Глава
XVIII
ПiДГОТОВКА ЦИВiЛЬНИХ СПРАВ
, ДО СУДОВОГО РОЗГЛЯДУ
1. Мета i значення пiдготовки справи
до судового розгляду
Законнiсть i обгрунтованiсть судового рiшення, швид-
кiсть розгляду цивiльноє справи значною мiрою залежать вiд
повноти єє пiдготовки до судового розгляду. Тут закладауться
основа успiшного вирiшення судом спору про право чи iншоє
правовоє вимоги. В постановi Пленуму Верховного Суду Украє-
ни вiд 5 березня 1977 р. № 1 iз змiнами на 25 травня 1998 р. <Про
пiдготовку цивiльних справ до судового розгляду> пiдкреслено,
що пiдготовка справ до судового розгляду - важлива самостiйна
стадiя цивiльного процесу, метою якоє у забезпечення правиль-
ного i своучасного вирiшення цивiльних справ. Пiдготовка кож-
ноє цивiльноє справи до розгляду в судовому засiданнi, незалеж-
но вiд єє складностi, у обовязковою i повинна бути проведена в
строки, передбаченi ст. 146 ЦПК. Пiдготовка справи до судового
розгляду у обовязковою i при новому розглядi справи пiсля ска-
сування ранiше постановленого рiшення2.
Належно проведена пiдготовка справи до судового розгля-
ду мау значення для якiсного вирiшення цивiльних справ. Недо-
оцiнка значення цiує стадiє процесу, формальне ставлення до неє
призводить до вiдкладення розгляду справи, тяганини, а нерiдко
i до постановлення необгрунтованих рiшень.
Пiдготовка справи до судового розгляду починауться пiсля
прийняття заяви суддею i продовжууться до призначення справи
до розгляду (статтi 143,147 ЦПК). Не можна визнати правильним
Див.: Постанови Пленуму Верховного Суду Украєни в кримiнальних та
цивiльних справах//Бюлетень законодавства i юридичноє практики Украєни. 1995.
№1.С.393.
г Див.: Там же. С. 404.
_________________Глава XVIII____________________
здiйснення пiдготовчих дiй (збирання доказiв, призначення експер-
тизи тощо) до порушення справи, оскiльки це суперечить закону.
Пiдготовка цивiльноє справи до судового розгляду повинна
бути процесуальне оформлена, хоча прямоє вказiвки про це в !
ЦПК немау. Однак пiдготовчi дiє в окремих випадках можна на-
мiчати i пiд час прийняття заяви до провадження суду, на що звер-
нув увагу Пленум Верховного Суду Украєни. У постановi <Про
практику застосування судами процесуального законодавства
при розглядi цивiльних справ по першiй iнстанцiє> вiд 21 грудня
1990 р. № 9 iз змiнами на 25 травня 1998 р. Верховний Суд розяс-
нив, що при постановленнi ухвали про прийняття заяви i пору-
шення справи суддя крiм статей 5, 136 ЦПК керууться ст. 143 i
цього Кодексу, якщо в ухвалi зазначауться про процесуальнi дiє,
якi слiд провести при пiдготовцi справи до судового розгляду.
Разом з тим про процесуальнi дiє, що пiдлягають здiйсненню в
порядку пiдготовки справи до судового розгляду, правильнiше
було б зазначати суддею в самостiйнiй ухвалi про пiдготовку
справи до судового розгляду без повiдомлення осiб, якi беруть
участь у справi. Постановляючи ухвалу про пiдготовку справи,
суддя повинен керуватися ст. 232 ЦПК,.в якiй закрiплено, що пи-
тання, звязанi з рухом справи в судi першоє iнстанцiє, вирiшують-
ся мотивованими ухвалами.
2. Змiст i порядок провадження пiдготовки
цивiльних справ до судового розгляду
1 iiдготовка цивiльноє справи до судового розгляду про-
вадиться одноособове суддею.
Змiст процесуальних дiй по пiдготовцi справи до судового роз-
гляду визначауться ст. 143 ЦПК. Єх перелiк не у вичерпним, ос-
кiльки пiдготовка справи до судового розгляду повинна провади-
тись з урахуванням особливостей тiує чи iншоє категорiє справ (тру-
дових, житлових, кооперативних та iн.). В той же час здiйснення
ряду процесуальних дiй обовязкове по будь-якiй справi.
Незалежно вiд категорiє справи всi дiє суддi по пiдготовцi
справи можна подiлити на такi групи: 1) визначення характеру
спiрних правовiдносин i змiсту правовоє вимоги, матерiального
i Див.: Постанови Пленуму Верховного Суду Украєни в кримiнальних та
цивiльних справах // Бюлетень законодавства i юридичноє практики Украєна. 1995.
№1.С.403.
_______Пiдготовка цивiльних справ до судового розгляду
закону, який єх регулюу, фактiв, що пiдлягають встановленню i
лежать в основi вимог i заперечень; 2) зясування доказiв, необ-
хiдних для пiдтвердження зазначених фактiв i вжиття заходiв до
своучасноє єх подачi; 3) визначення кола осiб, якi мають брати
участь у процесi; 4) заходи до забезпечення своучасноє явки в
судове засiдання учасникiв процесу.
На стадiє пiдготовки справи до судового розгляду необхiдно
якомога точнiше визначити коло юридичне значущих фактiв, якi
обгрунтовують вимоги позивача i заперечення вiдповiдача, тоб-
то визначити предмет доказування. З цiую метою суддя опитуу
позивача по сутi заявлених ним позовних вимог, зясовуу у ньо-
ю можливi з боку вiдповiдача заперечення (п. 1 ст. 143 ЦПК).
Опитування позивача обовязкове, якщо заяву в суд вiн подау
особисто. Проте суддя мау право викликати позивача для опи-
тування i у випадку подання ним заяви поштою.
У необхiдних випадках з урахуванням характеру конкретноє
справи, неповноти доказiв та iнших обставин суддя викликау
вiдповiдача для попереднього опиту з обставин справи, зясовуу
можливi з його боку заперечення проти позову. По особливо
складних справах суддя може запропонувати вiдповiдачевi пода-
ти письмовi пояснення в справi. Виклик вiдповiдача провадить-
ся одночасно з врученням йому копiє позовноє заяви та поданих
позивачем документiв (п. 2 ст. 143). Виклик вiдповiдача для бе-
сiди бажаний, зокрема, якщо в позовнiй заявi мiстяться вказiвки
про наявнi у нього заперечення проти позову.
Суддя мау право викликати позивача повторно, якщо вiдпо-
вiдач заявив iстотнi заперечення проти позову i якщо про наведенi
ним факти не мiститься вiдомостей у позовнiй заявi i в доданих до
неє документах, або в разi, якщо вiдповiдач виявив згоду добро-
вiльно виконати вимоги позивача чи укласти мирову угоду.
Позивач i вiдповiдач можуть бути викликанi одночасно,
якщо суддя визнау це за необхiдне для повнiшого зясування взау-
мних вимог.
Як вiдомо, суд приступау до розгляду цивiльноє справи не
тiльки за заявою особи, що звернулася за захистом свого права
чи охоронюваного законом iнтересу, але й за заявами прокуро-
ра, органiв державного управлiння, профспiлок, пiдприумств, ус-
танов, органiзацiй та окремих громадян, якi захищають права
iнших осiб, а також за заявою органiв Антимонопольного комi-
тету Украєни. При зверненнi до суду вказаних субуктiв суддя
252 Глава XVIII
також залучау єх до участi в пiдготовцi справи до судового роз-1
гляду. При цьому суддя мау право в необхiдних випадках запро-
понувати єм уточнити пiдстави заявлених вимог, назвати додат-
ковi докази, що пiдтверджують цi вимоги, або вказати на джере-
ла отримання доказiв, подати розрахунок сум, якi пiдлягають
стягненню, тощо.
Уточнивши коло обставин, якi мають значення для справи, виз-
начивши характер спiрних правовiдносин i змiст правовоє вимоги,
суддя визначау норму матерiального права, що регулюу цi вiдноси-
ни, i на єє основi остаточно окреслюу предмет доказування.
Аналiз фактiв предмета доказування дау змогу правильно
визначити коло доказiв, необхiдних для правильного вирiшення
справи. При збираннi доказiв слiд керуватися вимогами ст. 28
ЦПК про належнiсть доказiв i ст. 29 ЦПК про допустимiсть за-
собiв доказування.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152