План - это своеобраз-
ный <мост> от принятия решения об общих целях деятельности
и ее основных требований к конкретной программе их реализа-
ции.
В деятельности руководителя планирование приобретает спе-
цифические особенности, связанные с характером ее предмета.
Оно перестает быть только планированием индивидуальной дея-
тельности самого руководителя; важнейшей становится задача
планирования совместной деятельности: план разрабатывается не
19.2. а 1ЕЦИФИКА ОСНОВНЫХ РЕГУЛЯТИВНЫХ ПРОЦЕССОВ В УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 343
<для себя> (точнее - не только для себя), а <для других>. Плани-
рование становится поэтому и своеобразным метапланированием,
выходящим за рамки индивидуальной деятельности руководителя.
В психологии, однако, процесс планирования раскрыт, в основном,
на .материале индивидуальной деятельности. В этом отношении
выделяются три основных способа планирования.
Элементарный способ планирования - работа <по ориенти-
рам>. В этом случае действия строятся и соорганизуются по
принципу реактивных ответов на внешние события. При этом
выраженность самого планирования как разработки идеальной,
предварительной схемы деятельности здесь минимальна. Дея-
тельность в значительной мере подчинена ходу внешних собы-
тий. Способ планирования более высокого уровня -сложности -
это <работа по образцам>. При этом человек имеет достаточно
четкий предварительный, но стандартный (жесткий) план и
стремится к его неукоснительному выполнению в установленном
порядке. Возникающие <нештатные ситуации>, трудные условия
могут в этом случае полностью дезорганизовывать деятельность.
Такой способ характерен для консервативно-репродуктивного
стиля управления. Наиболее эффективный способ - это плани-
рование деятельности с учетом предполагаемых изменений усло-
вий, в том числе вероятного возникновения тех или иных собы-
тий. В этом случае намечается общая стратегия деятельности без
ее чрезмерной детализации, что дает возможность гибкого пере-
формулирования, изменения планов в зависимости от изменения
условий деятельности.
Основным противоречием процесса планирования и потому
главной его трудностью является антагонизм между двумя основ-
ными параметрами планов. С одной стороны, чем более деталь-
ным будет планирование как процесс и сам план как его про-
дукт, тем, при прочих равных условиях, будет выше и эффектив-
ность развертывающейся на его основе деятельности. Это требу-
ет максимальной детализированности и конкретности планов.
Но, с другой стороны, прогностическая информация, .на основе
которой формулируются планы, является принципиально неоп-
ределенной, а потому - неполной, неточной, ненадежной. Сле-
довательно, план должен быть достаточно свободным, гибким,
допускать возможности его трансформации в случае необходи-
мости. Уметь найти оптимальную грань между конкретностью и
обобщенностью, жесткостью и гибкостью - главное требование
344
ГЛАВА 19. РЕГУЛЯТИВНЫЕ ПРОЦЕССЫ В УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
к планированию в управленческой деятельности, одно из важ-
нейших качеств руководителя. В этом отношении нет и не
может быть стандартных рецептов; однако в теории управления
сформулирован ряд условий эффективного планирования в дея-
тельности руководителя. Кратко их суть состоит в следующих
положениях.
Во-первых, это способность к быстрой генерации ряда альтер-
нативных планов. Во-вторых, это выработка общей стратегии
поведения на основе анализа и сравнения нескольких планов.
В-третьих, это наличие в структуре плана как бы двух уровней -
стратегического и тактического. Стратегический уровень определя-
ет общую направленность действий и должен подвергаться измене-
ниям. Тактический уровень, наоборот, не только может, но и
должен трансформироваться с учетом меняющейся ситуации.
<План, - отмечает Б.М. Теплов, - не может быть чем-то неиз-
менным, застывшим, мертвым. Он должен быть в некотором
смысле подобен живому организму, каждое мгновение меняюще-
муся, обновляющемуся и именно благодаря этому сохраняющему
свою жизнеспособность> [92]. В-четвертых, это сочетание гибко-
сти планов на стадии разработки с их твердостью на стадии реали-
зации. Это требование хорошо сформулировал Наполеон: <Первое
качество главнокомандующего: иметь холодную голову, которая
верно отражает предметы, не воспламеняется никогда и не дает
ослепить себя и расстроить добрым или худым известиям> [64].
В-пятых, это способность не только видеть ряд планов, ведущих к
выходу из ситуации и являющихся поэтому приемлемыми, но
также - к поиску и нахождению лучшего из них.
Содержание процесса планирования имеет в своей основе
определенную и закономерную - инвариантную последователь-
ность нескольких основных этапов. Они составляют временную
структуру планирования. 1. Общая ориентировка в ситуации,
определение основных трудностей для достижения стоящих
перед субъектом целей. 2. Выработка ряда альтернативных вари-
антов выхода из создавшейся ситуации. 3. Сравнительный анализ
этих вариантов, <взвешивание> их преимуществ и недостатков, а
также определение <цены>, которую потребует реализация каж-
дого из них. 4. Собственно выбор того или иного варианта,
максимизирующего вероятность достижения общих целей дея-
тельности. 5. Конкретизация и детализация этого планового ва->
рианта и разработка <технологии> его исполнения. 6. Реализация'
19.2. 01ЕЦИФИКА ОСНОВНЫХ РЕГУЛЯТИВНЫХ ПРОЦЕССОВ В УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 345
плана. 7. Оценка эффективности реализации; внесение в случае
необходимости коррекций в него; сопоставление реально достиг-
нутых результатов с исходными целями.
Руководитель в своей деятельности, как правило, реализует не
каю.й-либо один план, связанный с решением одной задачи,
выполнением одной функции, а сразу нескольких планов.
В связи с этим в управленческой деятельности возникает еще
одна специфическая особенность планирования - необходи-
мость согласования нескольких планов в непротиворечивую сис-
тему. Они должны <выстраиваться> как по значимости, так и по
очередности (что надо сделать в первую очередь; что можно или
нужно отложить)1.
Одной из отличительных особенностей планов в целом и
плана руководителя в особенности является их иерархичность.
Этим свойством процессы планирования отличаются от очень
сходных с ними, но более частных процессов программирования.
План в начале его разработки определяет не столько конкретную
жесткую последовательность действий, сколько их общую струк-
туру, т.е. то, что и как должно быть реализовано. Отдельные
действия, задачи исходно распределяются в нем по степени зна-
чимости, важности - занимают как бы разные уровни в иерар-
хии плановых мероприятий. Иерархия этих мероприятий опре-
деляет затем последовательность исполнительских действий.
В этот момент планирование дополняется собственно програм-
мированием, переходит в него. Программа деятельности - это
уже как бы выстроенная вдоль оси времени конкретная цепь
действий, их алгоритм. Программа, таким образом, отличается
от плана тем, .что она имеет одномерную, а не иерархическую
структуру.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176
ный <мост> от принятия решения об общих целях деятельности
и ее основных требований к конкретной программе их реализа-
ции.
В деятельности руководителя планирование приобретает спе-
цифические особенности, связанные с характером ее предмета.
Оно перестает быть только планированием индивидуальной дея-
тельности самого руководителя; важнейшей становится задача
планирования совместной деятельности: план разрабатывается не
19.2. а 1ЕЦИФИКА ОСНОВНЫХ РЕГУЛЯТИВНЫХ ПРОЦЕССОВ В УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 343
<для себя> (точнее - не только для себя), а <для других>. Плани-
рование становится поэтому и своеобразным метапланированием,
выходящим за рамки индивидуальной деятельности руководителя.
В психологии, однако, процесс планирования раскрыт, в основном,
на .материале индивидуальной деятельности. В этом отношении
выделяются три основных способа планирования.
Элементарный способ планирования - работа <по ориенти-
рам>. В этом случае действия строятся и соорганизуются по
принципу реактивных ответов на внешние события. При этом
выраженность самого планирования как разработки идеальной,
предварительной схемы деятельности здесь минимальна. Дея-
тельность в значительной мере подчинена ходу внешних собы-
тий. Способ планирования более высокого уровня -сложности -
это <работа по образцам>. При этом человек имеет достаточно
четкий предварительный, но стандартный (жесткий) план и
стремится к его неукоснительному выполнению в установленном
порядке. Возникающие <нештатные ситуации>, трудные условия
могут в этом случае полностью дезорганизовывать деятельность.
Такой способ характерен для консервативно-репродуктивного
стиля управления. Наиболее эффективный способ - это плани-
рование деятельности с учетом предполагаемых изменений усло-
вий, в том числе вероятного возникновения тех или иных собы-
тий. В этом случае намечается общая стратегия деятельности без
ее чрезмерной детализации, что дает возможность гибкого пере-
формулирования, изменения планов в зависимости от изменения
условий деятельности.
Основным противоречием процесса планирования и потому
главной его трудностью является антагонизм между двумя основ-
ными параметрами планов. С одной стороны, чем более деталь-
ным будет планирование как процесс и сам план как его про-
дукт, тем, при прочих равных условиях, будет выше и эффектив-
ность развертывающейся на его основе деятельности. Это требу-
ет максимальной детализированности и конкретности планов.
Но, с другой стороны, прогностическая информация, .на основе
которой формулируются планы, является принципиально неоп-
ределенной, а потому - неполной, неточной, ненадежной. Сле-
довательно, план должен быть достаточно свободным, гибким,
допускать возможности его трансформации в случае необходи-
мости. Уметь найти оптимальную грань между конкретностью и
обобщенностью, жесткостью и гибкостью - главное требование
344
ГЛАВА 19. РЕГУЛЯТИВНЫЕ ПРОЦЕССЫ В УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
к планированию в управленческой деятельности, одно из важ-
нейших качеств руководителя. В этом отношении нет и не
может быть стандартных рецептов; однако в теории управления
сформулирован ряд условий эффективного планирования в дея-
тельности руководителя. Кратко их суть состоит в следующих
положениях.
Во-первых, это способность к быстрой генерации ряда альтер-
нативных планов. Во-вторых, это выработка общей стратегии
поведения на основе анализа и сравнения нескольких планов.
В-третьих, это наличие в структуре плана как бы двух уровней -
стратегического и тактического. Стратегический уровень определя-
ет общую направленность действий и должен подвергаться измене-
ниям. Тактический уровень, наоборот, не только может, но и
должен трансформироваться с учетом меняющейся ситуации.
<План, - отмечает Б.М. Теплов, - не может быть чем-то неиз-
менным, застывшим, мертвым. Он должен быть в некотором
смысле подобен живому организму, каждое мгновение меняюще-
муся, обновляющемуся и именно благодаря этому сохраняющему
свою жизнеспособность> [92]. В-четвертых, это сочетание гибко-
сти планов на стадии разработки с их твердостью на стадии реали-
зации. Это требование хорошо сформулировал Наполеон: <Первое
качество главнокомандующего: иметь холодную голову, которая
верно отражает предметы, не воспламеняется никогда и не дает
ослепить себя и расстроить добрым или худым известиям> [64].
В-пятых, это способность не только видеть ряд планов, ведущих к
выходу из ситуации и являющихся поэтому приемлемыми, но
также - к поиску и нахождению лучшего из них.
Содержание процесса планирования имеет в своей основе
определенную и закономерную - инвариантную последователь-
ность нескольких основных этапов. Они составляют временную
структуру планирования. 1. Общая ориентировка в ситуации,
определение основных трудностей для достижения стоящих
перед субъектом целей. 2. Выработка ряда альтернативных вари-
антов выхода из создавшейся ситуации. 3. Сравнительный анализ
этих вариантов, <взвешивание> их преимуществ и недостатков, а
также определение <цены>, которую потребует реализация каж-
дого из них. 4. Собственно выбор того или иного варианта,
максимизирующего вероятность достижения общих целей дея-
тельности. 5. Конкретизация и детализация этого планового ва->
рианта и разработка <технологии> его исполнения. 6. Реализация'
19.2. 01ЕЦИФИКА ОСНОВНЫХ РЕГУЛЯТИВНЫХ ПРОЦЕССОВ В УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 345
плана. 7. Оценка эффективности реализации; внесение в случае
необходимости коррекций в него; сопоставление реально достиг-
нутых результатов с исходными целями.
Руководитель в своей деятельности, как правило, реализует не
каю.й-либо один план, связанный с решением одной задачи,
выполнением одной функции, а сразу нескольких планов.
В связи с этим в управленческой деятельности возникает еще
одна специфическая особенность планирования - необходи-
мость согласования нескольких планов в непротиворечивую сис-
тему. Они должны <выстраиваться> как по значимости, так и по
очередности (что надо сделать в первую очередь; что можно или
нужно отложить)1.
Одной из отличительных особенностей планов в целом и
плана руководителя в особенности является их иерархичность.
Этим свойством процессы планирования отличаются от очень
сходных с ними, но более частных процессов программирования.
План в начале его разработки определяет не столько конкретную
жесткую последовательность действий, сколько их общую струк-
туру, т.е. то, что и как должно быть реализовано. Отдельные
действия, задачи исходно распределяются в нем по степени зна-
чимости, важности - занимают как бы разные уровни в иерар-
хии плановых мероприятий. Иерархия этих мероприятий опре-
деляет затем последовательность исполнительских действий.
В этот момент планирование дополняется собственно програм-
мированием, переходит в него. Программа деятельности - это
уже как бы выстроенная вдоль оси времени конкретная цепь
действий, их алгоритм. Программа, таким образом, отличается
от плана тем, .что она имеет одномерную, а не иерархическую
структуру.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176