4.2. Типология целей организации
Существует несколько основных способов классификации целей,
различающихся по использующимся в них критериям.
Одним из главных параметров системы целей организации
является их иерархичность. Общие цели должны быть конкрети-
зированы в целях основных ее структурных подразделений. По-
скольку эти подразделения также включают в себя различные
структуры (например, отделы, филиалы), то возникает еще один
уровень целей. Подобное <дробление> целей имеет место вплоть
до уровня отдельного члена организации - исполнителя, дея-
тельность которого также должна иметь четкую цель, Цели ин-
дивидуальной деятельности каждого исполнителя должны быть
согласованы с целями более высоких уровней и иерархически им
соподчинены. Таким образом, цели классифицируются по их
иерархическому статусу на четыре основных типа: цели руковод-
ства высшего, среднего и низшего уровней управления, а также
индивидуальные цели исполнителей.
Поскольку очень большую роль в этой иерархии играют цели
второго уровня, то существует еще одна классификация целей
организации - по признаку их отнесенности к тому или
иному основному структурному подразделению. Это структур-
ное основание предполагает разделение целей на производствен-
ные, финансовые, перспекишвные, кадровые, инновшуюнные, ис-
следовательские, административные.
Другое основание классификации целей базируется на функ-
циональном критерии и характеризует в основном деятельность
руководителя. При реализации им каждой из основных управ-
ленческих функций он формулирует те или иные цели (<при-
нять решение>, <проконтролировать>, <организовать>, <мотиви-
ровать>). Следовательно, цели его деятельности также являются
множественными; каждая из них соотносится с определенной
88
ГЛАВА 4. ФУНКЦИЯ ЦЕЛЕПОЛАГАНИЯ
управленческой функцией, а система этих функций БЫС!
основанием для еще одной типологии целей.
Классификация по критерию временной перспективы пред-;
полагает выделение долгосрочных (перспективных), среднесроч-^
ньгх и краткосрочных целей. Долгосрочные цели, согласно!
Д. Стейнеру, имеют, как правило, <временной горизонт>, рав-
ный пяти годам; среднесрочные - от 1 до 5 лет; краткосроч-1
ные - до 1 года [195]. Между этими группами целей сущест-|
вуют иерархические отношения соподчинения. Более отдаленные'
цели занимают более высокий иерархический уровень, определяя
собой цели нижележащих уровней.
Долгосрочные цели (1-й уровень) определяют среднесрочные;
цели (2-й уровень), которые, в свою очередь, определяют крат-
косрочные цели (3-й уровень). ^
В большинстве случаев временная классификация целей тесно'
связана с классификацией целей по критерию их значимости.
В этом отношении выделяются три основных типа целей -
стратегические, тактические и оперативные.
Деятельность любой организации носит многоплановый,
многоцелевой характер. В процессе функционирования организа-
ции их руководители решают не только чисто производственные,
но и многие иные, разнотипные задачи: социальные, организаци-
онные, научно-исследовательские, кадровые, политические.
В связи с этим существует классификация целей по их содержа-
нию, предполагающая выделение экономических, организацион-
ных, научных, социальных, кадровых, технических, политичес-.
ких и иных целей.
Цели подразделяются также на две обобщающие группы -
внешние и внутренние цели организации. Типичным примером
первых являются <адаптация к конъюнктуре рынка>, <создание
своего потребителя>; вторых - максимизация прибыли или
<стабилизация оптимальной внутриорганизационной среды>.
Цели организаций классифицируются и по признаку очеред-
ности их реализации, приоритетности. В этом плане принято
различать три группы целей - особо приоритетные (неотлож-
ные) - первоочередные - так называемые горячие, приори-
тетные и отсроченные.
Существует классификация целей на количественные и каче-
ственные. Первые допускают формулировку в измеримом виде
и предполагают поэтому наличие четких, однозначных критериев
4.2. ТИПОЛОГИЯ ЦЕЛЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ
89
их достижимости. Вторые менее строги в плане их задания, но
очень часто могут быть более значимыми в плане своего содер-
жания. Примером количественных целей может быть <увеличе-
ние рентабельности в предстоящем году на 10%>, а качествен-
ных целей - <проведение локальной структурной реорганиза-
ции административного аппарата>.
Процесс функционирования организационных систем управ-
ления обычно характеризуется большим числом повторяющихся
<стереотипных> целей. Это обусловлено свойством технологичес-
кой цикличности и работы организаций. Однако в связи с посто-
янными изменениями конкретных условий реализации повторя-
ющихся целей, способы их достижения необходимо адаптиро-
вать к складывающимся ситуациям. В связи с этим цели органи-
зации принято разделять на стереотипные (повторяющиеся) и
адаптационные (разовые).
Цели организации подразделяются по признаку их приуро-
ченности к той или иной стадии ^жизненного никла> организа-
ции. Эта классификация включает четыре категории целей: цели,
связанные со стадией проектирования, и создания системы уп-
равления; цели, связанные со стадией развития (<роста>) систе-
мы; цели, связанные со стадией зрелого стабильного, устойчивого
функционирования; цели, связанные со стадией завершения, жиз-
ненного цикла системы.
Наряду с рассмотренными - общеорганизационными крите-
риями классификации целей существует также три основных -
психологических критерия их классификации. Во-первых, разде-
ление целей на три группы, в зависимости от числа лиц, к
которым они относятся. Это - глобальные (общеорганизацион-
ные), локальные (групповые) и индивидуальные цели. Во-вто-
рых, различение целей по четкости и определенности их поста-
новки на структурированные, четкие - так называемые хо-
рошо определенные цели (\уе11-с1ег1пп:ес1 ^оаЬ), и <размы-
тые>, неструктурированные цели ' (поп-5<тис1:игц:ес1 {г;0^3)-
В-третьих, вслед за Ч. Барнардом полезно различать формальные
и реальные цели индивидов и групп, включенных в организацию.
Данное разделение фиксирует тот факт, что формальное декла-
рирование руководством целей еще не гарантирует, что они
будут приняты подчиненными и реальными мотиваторами ис-
полнительской деятельности. Задача трансформации формаль-
ных - нормативно-предписываемых целей в реально действую-
90
ГЛАВА 4. ФУНКЦИЯ ЦЕЛЕПОЛАГАНИЯ
щие составляет одну из основных задач, но одновременно и
из главных трудностей деятельности руководителя,
Все рассмотренные типы целей организации и руководи!
тесно взаимосвязаны. Эти связи различны по своему хара>--
ру - они являются прямыми и опосредованными, иерархичеч
скими и паритетными, субординационными и координационны-
ми (вертикальными и горизонтальными), формальными и со-
держательными, хронологическими и др. Эти связи интегрируют
всю совокупность целей организации в определенную систему^
которая обозначается понятием сети г^елей организации щ
может быть схематически представлена в виде так называемог
дерева целей (рис.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176