Это - своеобразный <метаплан>, задающий собой характер,
способы и определяющий общий стиль реализации всех иных
планов в данной организации. Политика как стиль воплощает в
себе <дух компании>, ее имидж, общий подход к способам
достижения ее целей и задач. Стратегия - способ реализации
долгосрочного планирования; тактика, в основном, соотносится с
краткосрочными планами. Тактика - <краткосрочная страте-
гия>, но одновременно - также и способ, которым реализуется
общая стратегия. В своей совокупности согласованные в рамках
общей стратегии тактики образуют целостный курс действий,
представляющий собой, таким образом, согласованные и синхро-
низированные индивидуальные деятельности (отдельных испол-
6.3. ТИПОЛОГИЯ ПЛАНИРОВАНИЯ И ЕГО ПРИНЦИПЫ
115
нителей и подразделений организации) в направлении достиже-
ния ее целей. Курс действий предполагает использование ряда
основных методов организации, учитывающих не только ее цели
и задачи, но в еще большей степени - специфику сферы и
содержания ее деятельности. Понятно, что способы достижения
одних и тех же целей (например, увеличения прибыли) будут
очень разными, в зависимости от того, в какой сфере бизнеса
эта прибыль максимизируется (скажем, в посреднических или
производственных организациях). Далее, конкретизированные с
учетом специфики той или иной внешней ситуации общие мето-
ды приобретают вид процедур. Процедура есть совокупность
действий (их конкретный план), которые необходимо реализо-
вать в данной конкретной ситуации. Наконец, если процедура
описывает последовательность действий в той или иной конкрет-
ной ситуации, то правила точно определяют, как должно быть
осуществлено каждое отдельно взятое действие в этой последова-
тельности. Последнее из <плановых> понятий - понятие про-
граммы, фактически, интегрирует в себе все предшествующие
понятия. Дело в том, что программа задает не только все необ-
ходимые ориентиры выполнения по содержанию (что и как
должно быть сделано), но и дает ориентиры по времени (когда
и в каком порядке необходимо реализовывать действия). Про-
грамма, следовательно, - это уже своеобразный алгоритм дейст-
вий, позволяющий однозначно перейти от фазы собственно пла-
нирования (включая все его переходные этапы и уровни) к фазе
исполнения.
Наряду с рассмотренной существуют и другие классификации
типов планов. Между тем в ряде случаев и для решения ряда
других задач такого рода дополнительные классификации также
бывают полезны. Каждая из них носит менее общий характер,
но целесообразна для решения той или иной конкретной задачи
в практике управления. Так, различают:
- долгосрочное, среднесрочное и краткосрочное планирова-
ние;
- планирование взаимодействий с внешней средой и внут-
риорганизационное планирование;
- планирование качественных изменений и количественных
показателей;
- глобальное (общеорганизационное) и локальное (относя-
щееся к какому-либо подразделению) планирование;
116
ГЛАВА 6. ФУНКЦИЯ ПЛАНИРОВАНИЯ
- <жесткое> и <мягкое> (гибкое) планирование;
- <первичное> и <вторичное> планирование (во втором слу-
чае планы составляются не на основе оценки наличной ситуа-:
ции, а на основе плановых предположений относительно ее из-
менения в ближайшей перспективе);
- детерминистское (рационалистическое) и стохастическое
(вероятностное) планирование и т.д.
Наряду с этим различают типы планирования в зависимости
от того, на деятельность каких подразделений и (или) сфер
деятельности организации оно направлено. Это, например, фи-
нансовое, маркетинговое, технологическое, кадровое планирова-
ние1. ;
В заключение отметим, что в теории управления сформулиро-
ван ряд общеорганизационных принципов,. которым должно
удовлетворять рациональное (оптимальное) планирование [43].
Прищип ограничивающего фактора. Чем в большей степени
при планировании выделяются и учитываются факторы, которые
являются ограничивающими или критическими для достижения
поставленных целей, тем более обоснованным, четким и кон-
структивным будет выбор стратегических альтернатив, планов.
Принцип взятых обязательств. Рациональное планирование
должно быть ограничено (определено) таким периодом времени
в будущем, который необходим и достаточен для выполнения
обязательств, предусмотренных тем или иным плановым реше-
нием.
Принцип гибкости. Чем большую гибкость можно придать
планам, тем меньше вероятность убытков, связанных с наступле-
нием непредвиденных событий. Следует, однако, помнить, что
придание планам большой гибкости требует дополнительных за-
трат, которые поэтому также должны учитываться при планиро-
вании.
Прищип <навигагугонных изменений>. Чем в большей степе-
ни решения в отношении планов связаны с обязательствами на
будущее, тем более важно, чтобы руководитель периодически
сверял реальные события с ожидавшимися и пересматривал
Вообще реальное многообразие типов планов очень велико. Помимо отмеченных,
существуют и иные разновидности планов - вплоть до таких <экзотических> видов, как,
например, <экстренное планирование>. Необходимость п нем возникает тогда, когда
первоначальный план не срабатывает и надо изменить его - в известной степени нару-
шить. Но эти <нарушения> также должны быть организованы - спланированы.
6.3. ТИПОЛОГИЯ ПЛАНИРОВАНИЯ И ЕГО ПРИНЦИПЫ
117
планы с учетом необходимости продолжать продвижение к на-
меченной цели1.
Пришвин содействия достижению целей. Основная задача
всяких планов, в том числе и производных, - обеспечение ко-
нечлых целей организации.
Прищип эффективности планов. Эффективность плана из-
меряется тем, насколько он способствует достижению целей,
если учитывать расходы и нежелательные последствия, связанные
с самим процессом планирования.
Примут первичности планирования. Планирование логичес-
ки предшествует выполнению всех иных управленческих функ-
ций (речь идет о планировании в его широком смысле - как
стратегическом планировании).
Принцип плановых предположений. Чем в большей степени
будут согласованы частные плановые предположения, тем более
эффективным будет и планирование в масштабе всей организа-
ции.
Прищип структуры, стратегии и политики. Чем лучше
будут поняты стратегия и политика, тем более эффективной и
взаимоувязанной будет структура планов организации.
Пришут согласования во времени. Чем в большей степени
планы будут направлены на разработку согласованной по време-
ни сети производственных и вспомогательных программ, тем
более эффективны и результативны они будут по отношению к
достижению поставленных целей.
Итак, функция планирования непосредственно связана с
самой сутью управления как такового; является важнейшим
компонентом деятельности руководителя; практически столь же
сложна и комплексна, как сама эта деятельность. Все это обу-
словливает и комплексный характер тех требований, которые
она предъявляет к индивидуально-психологическим качествам
руководителя, ко всей его психической организации.
Различные аспекты планирования специфическим образом
отражаются в психологических свойствах руководителя, влияют
на них.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176