Наиболее серьезную попытку применения зарубежных идей
научного управления к условиям российской действительности
предпринял Н.А. Витке. Он ввел в теорию управления такие
важные понятия, как <человеческий фактор производства>, <кол-
лективно-трудовая деятельность>, <социальная организация пред-
1.3. ОБЩИЕ ПОДХОДЫ В ТЕОРИИ УПРАВЛЕНИЯ
31
приятия>, <социально-психологическая атмосфера>, <организаци-
онный кризис> и ряд других. Основной пафос его концепции
состоял в понимании управления как способа высвобождения и
организации творческого потенциала работников и реализации
их с.>со6ностей в рабочем процессе <на общее благо>. Вместе с
тем ни эта, ни иные подобные ей концепции, пытавшиеся
учесть реальную сложность и комплексность человеческого фак-
тора, социально-психологические аспекты труда, не получили до-
статочного развития и вскоре были практически забыты. Главной
причиной этого была общая идеология всех исследований того
времени в области управления. Она характеризовалась своеобраз-
ным - <инженерным>, технократическим - рационалистиче-
ским подходом. В ней отражалась общая установка на понима-
ние человека в качестве <винтика> производственного процесса.
Логическим следствием такой установки был вывод о том, что
необходимость в профессиональном управленческом труде отпа-
дает, если механизировать процесс производства (Е.Ф. Розмиро-
вич). Эта <узкая> концепция, подменяющая все богатство уп-
равленческих отношений <трудовыми отношениями>, оказалась
очень устойчивой и господствовала до 70-х гг.
Формирующаяся административно-командная система управ-
ления требовала своего кадрового обеспечения, что поставило
задачу подготовки большого числа руководящих работников.
В целях ее решения в 1927 г. была открыта Промышленная
Академия. Складывается специфическая и по-своему уникальная
система номенклатуры. Это - средство решения кадровых уп-
равленческих проблем за счет формирования элитного и находя-
щегося под полным партийным контролем слоя функционеров.
В целом принципы научного управления все Больше вытесняют-
ся и заменяются иными принципами организации, имеющими
идеологическую, политическую природу. Административно-ко-
мандная система с ее предельной централизацией, крайними
проявлениями режима личной власти, с культивированием идеа-
ла <железной дисциплины> становится ведущим (и надо ска-
зать - достаточно действенным) средством обеспечения жест-
кого организационного порядка. В ее недрах возникают специ-
фические феномены, одним из наиболее известных среди которых
является феномен <трудового энтузиазма>. Многие иностранные
специалисты в области менеджмента до сих пор считают его
<русской загадкой>, поскольку он по самой своей сути парадок-
32
ГЛАВА 1. РАЗВИТИЕ НАУКИ УПРАВЛЕНИЯ
сален. С одной стороны, возникает в условиях жесткого и все-
объемлющего контроля за индивидуальностью работника (и, сле-
довательно, подавления содержательных стимулов к труду).
С другой стороны, очень многими административно-командная
система воспринималась и одобрялась как единственно необхо-
димая, а подчинение ей и ее идеологическим установкам приво-
дило к небывалому эффекту. Как отмечает французский ученый
А. Безансон: <Нам известны подробности жизни в лагерях, но
жизнь на заводах остается почти полной тайной> [89].
В дальнейшем все более усиливаются факторы, которые не
только вытесняют проблематику научного управления из обще-
ственной жизни, но и формируют к ней враждебное отноше-
ние. Это - развитие административно-командной системы как
по-своему эффективной (правда - лишь для экстремальных об-
щественных условий); усиление и приобретение партийным и
идеологическим контролем всепроникающего, а затем - и реп-
рессивного характера; формирование жесткой номенклатурной
иерархии управления. Многие из положений теории управления
и в особенности те, которые подчеркивают гуманистическую и
социально-психологическую природу управленческих отношений,
стали не только <не нужны>, но и напрямую мешали функцио-
нированию административно-командной системы. Период по-
ощрения и даже государственной поддержки управленческих ис-
следований резко сменяется периодом враждебности и отторже-
ния. Последствия этого широко известны и трагичны. Не только
<наука управления>, но и более развитые психотехника и педо-
логия оказываются в итоге полностью разгромленными, а их
лидеры- репрессированными, а многие - и физически унич-
тоженными. Опускается <железный занавес>, надолго и прочно
изолировавший нашу страну и ее науку от эволюции мировой
управленческой мысли. Формируется болезненный иммунитет
теории и практики социалистического управления ко всему но-
вому, что появляется в науке управления за рубежом, к общей
логике ее развития. Все эти достижения, как отмечает Л.И. Евен-
ко, <ничего, кроме жесткого отпора буржуазной идеологии... не
вызывали, а попытки отдельных наших ученых апеллировать к
разуму привели лишь к разгрому социологии... Это, наряду с
недооценкой психологических аспектов поведения в реальных
организациях, нанесло нам огромный ущерб, который до сих
пор отнюдь не восполнен> [21 ].
1.4. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ТЕОРИИ УПРАВЛЕНИЯ
33
Такое положение могло измениться лишь при условии ради-
кальных трансформаций социально-политического строя и эконо-
мического уклада в стране. Произошедшие в последнее десятиле-
тие коренные преобразования, попытки проведения экономиче-
ски <у реформ, инволюция административно-командной системы
(все более обнаруживавшей свое <бессилие в действии> [39] ) -
все это и многое другое явилось предпосылками для возрожде-
ния интереса к богатому мировому опыту управления. Появи-
лись объективные стимулы для интенсификации отечественных
исследований в данной области. Без преувеличения можно ска-
зать, что сейчас наблюдается своеобразный, хотя и запоздавший
на много десятилетий <бум> развития управленческих исследова-
ний. Как никогда ранее, актуальными становятся две основные
задачи. Во-первых, ассимиляция всего того, что создано зарубеж-
ной наукой управления. Во-вторых, адаптация достижений нау-
ки управления к реалиям российской действительности, к пара-
доксам отечественной практики управления, которые иногда
трудно понять и еще труднее разрешить на основе <нормаль-
ной> теории управления. Поэтому, совершив краткий экскурс в
отечественную историю, вновь обратимся к особенностям совре-
менного состояния управленческой теории и практики.
1.4. Современное состояние теории управления
Современная ситуация в теории и практике мирового менедж-
мента характеризуется сосуществованием и взаимодействием
трех основных подходов: системного, процессного и ситуацион-
ного (при явном доминировании последнего). Они направлены
на синтез и развитие разработанных ранее взглядов основных
<школ управления>, а также на разработку новых представлений
об управлении. В связи с параллельным существованием ряда
подходов общий спектр современных теоретических и приклад-
ных разработок чрезвычайно широк и многообразен.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176