Автократический уровень. Процессы ПУР на данном уров-
не имеют две основные отличительные особенности. Во-пер-
вых, они осуществляются руководителем в' подчеркнуто инди-
видуальной форме, без контактов с членами управляемой груп-
пы (организации). Руководитель полностью сосредоточивает
на себе функцию выработки решения и делает это подчеркну-
то демонстративно, дистанцируясь от группы в процессе ре-
шения. Во-вторых, в ходе решения руководитель практически
не учитывает позиции, интересы, мнения членов возглавляе-
мой им организации (группы), а исходит лишь из собственно-
го взгляда на ситуацию, из своих интересов, установок. Он
при этом осознанно (по своей воле) или же в силу обстоя-
тельств противопоставляет себя группе, ставит себя <вне ее> и
<выше ее>, хотя формально остается ее руководителем, сохра-
няет свой статус и властные полномочия. Такое противопо-
ставление может приобретать разную степень выраженности.
Это может быть и просто неучет, игнорирование мнений Дру-
гих членов группы, а может быть и намеренным и подчеркну-
тым противопоставлением себя группе, которое выражается в
действиях, осознанно противопоставляющимся общегруппо-
вым интересам. В последнем случае решения становятся
контргрупповыми и гипертрофированно авторитарными. Та-
кая гипертрофия приводит к тому, что вырабатываемые реше-
ния принимают характер диктаторских, автократических, а
20.3. СТРУКТУРНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОЦЕССОВ ПРИНЯТИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ 387
иногда волюнтаристских. Сама группа не обладает при этом
статусом референтной по отношению к руководителю1.
Автономный уровень. Решения этого уровня также реализуют-
ся в индивидуальной форме, однако по своему психологическому
соде^з&канию они глубоко отличны от автократических. Суть этих
отличий заключается в том, что руководитель уже не игнорирует
позиции других членов группы и тем более - не противопоставля-
ет себя группе. Напротив, он стремится к максимальному учету
общегрупповых интересов и мнений ее членов. Реальная, повсе-
дневная практика управления такова, что существенная и даже
большая часть решений принимается руководителем формально
единолично, автономно. Но при этом он естественным образом
сохраняет свою позицию члена группы, в которую он включен и
которой он руководит. Аспект коллегиальности входит поэтому в
данный тип решений опосредованно - через осознание руководи-
телем свой принадлежности к группе, через установку на необ-
ходимость соблюдения ее интересов и целей.
Это - не только наиболее широко представленная часть уп-
равленческих решений, но и наиболее демонстративный их класс
в плане сочетания механизмов индивидуального и межличност-
ного (группового) выбора. По своим механизмам они индивиду-
альны, поскольку реализуются автономно - <единолично>. Но
по своим основным факторам они межличностны, поскольку
вырабатывающий их субъект является реальным членом группы
и носителем ее общегрупповых интересов, ценностей, норм
и др. Группа, таким образом, имеет для руководителя статус
референтной (чего нет в автократических решениях). Однако
это не означает, что на практике все решения, связанные с
управлением, необходимо строить с непосредственным привлече-
нием ее к процессу их выработки и принятия. Решения развер-
тываются как компонент индивидуальной деятельности руково-
дителя, но под определяющим воздействием факторов совмест-
ной деятельности и особенностей группы, через персонификацию
руководителем этих факторов и особенностей.
Локально-коллегиальный уровень. Эти решения качественно
отличаются от уже рассмотренных и характеризуются следую-
1 Понятием референтной группы в социальной психологии обозначают такую груп-
пу, которая состоит из <значимых других> людей для какого-либо индивида. Они высту-
пают для него как ориентиры, причины его собственного поведения.
25*
388
ГЛАВА 20. ПРОЦЕССЫ ПРИНЯТИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ
щими основными особенностями. Во-первых, они осуществля-
ются посредством привлечения руководителем к процедуре их
выработки других членов группы (организации) и приобретают
поэтому коллегиальный характер. Во-вторых, они осуществляют-
ся в ходе непосредственных межличностных контактов участни-
ков выбора, тогда как в автономных решениях межличностные
отношения носят опосредованный характер. Это - решения
<лицом к лицу>, что придает им особое психологическое своеоб-
разие. В-третьих, в решения включается не вся группа, а лишь ее
часть (причем, как правило, очень небольшая). В-четвертых, в
условиях коллегиально развертывающихся решений руководитель
сохраняет доминирующий статус и они осуществляются поэтому
как иерархически организованные.
Мера и характер межличностного взаимодействия в ходе вы-
работки такого рода решений, а также процедурные особенно-
сти их осуществления могут быть очень разными. Однако в
любом случае сохраняется их основная особенность - непосред-
ственно-совместный характер подготовки решений при ведущей
роли принципа единоначалия в их окончательном принятии.
Показательно также, что эти решения имеют и наибольшую
степень разнообразия организационных, т.е. нормативно-регла-
ментированных, процедур организации. Диапазон подобных
форм достаточно широк - от оперативных контактов руководи-
теля с тем или иным кругом подчиненных до регламентирован-
ных процедур, устанавливаемых в нормативно-одобренном спо-
собе деятельности. Сюда включаются разнообразные процедуры
типа <оперативок>, <летучек>, <пятиминуток>, совещаний ло-
кального типа (разного характера и направленности), а-также
многие другие формы групповой выработки решений. Особую
категорию этих решений составляют неформальные (не предпи-
санные в нормативном способе деятельности) процедуры их
подготовки, обусловливаемые спецификой предметного содержа-
ния и условий деятельности, а также индивидуальными и стиле-
выми особенностями руководителя.
Рассматриваемые решения характеризуются еще двумя спе-
цифичными для них особенностями. Во-первых, их процедурная
организация реализуется в рамках уже существующих организа-
ционных форм деятельности. Поэтому они не требуют каких-
либо новых форм и средств организации. Вместе с тем одной из
главных задач руководителя является подбор персонала для учас-
20.3. СТРУКТУРНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОЦЕССОВ ПРИНЯТИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ 389
тия в организационных процедурах решений. Более того, при
необходимости и сама организационная структура управления
также допускает ее изменение и совершенствование руководите-
лем. При этом профессионализм руководителя как раз и опреде-
ляем ^я тем, насколько он способен создавать адекватные управ-
ляемой системе и оптимальные для нее <органы управления> -
те подструктуры, которые необходимы и достаточны для реали-
зации всей системы управленческих функций. Во-вторых, по
своей значимости эти решения, как правило, характеризуются
неким средним уровнем. С одной стороны, они требуют, в силу
своей значимости, придания им коллегиальной формы. Но, с
другой стороны, они не выходят обычно за пределы оперативных
задач организации деятельности, не носят стратегического для
управляемой системы характера и поэтому обозначаются еще
как совместно-оперативные.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176