iрааа, як i система законодавства про Жбвиваеться. Удосконалення системи ЗДiЙСНЮтТЬСЯ шляхом скасування ста-iiдають потребам розвитку суспiльства, iИХ КОрМ i прийняття нових, що призводить до ех змiн в системi законодавства.
Особливу роль в розвитку системи права мау кодифiкацiя адконодавства про працю, яка не тiльки у якiсним розвитком iЄИСТтМИ законодавства, а й дозволяу усунути суперечностi, що вникають у процесi розвитку системи права, з одного боку, i ЯНСтеми законодавства - з другого. В перiод вiдбудови народного господарства Украєни, переходу до ринкових вiдносин ЙДбувауться процес напрацювання i прийняття нових законiв Про працю. Пiсля завершення цього процесу i врегулювання i-ОЬс сторiн трудових вiдносин, будучи об'уднаними, цi закони iфгворять новий Кодекс законiв про працю Украєни. Саме Ко-|цисс законiв, бо чинний КЗпП цiй назвi не вiдповiдау. | >. Трудове право Украєни як самостiйна галузь права у також | Чфедметом вивчення науки трудового права. Остання аналiзуу | форми органiзацiє працi, ефективнiсть правових норм, єх вплив i 4Ш виробничi та iншi суспiльнi вiдносини, визначау шляхи по-| дальшого удосконалення як нормативного, так i локального i^Правового регулювання, сферу застосування мiжнародних пра-iАОВИХ актiв про працю.
ЗАГАЛЬНА ЧАСТИНА
РОЗДiЛ II
ОСНОВНi ПРИНЦИПИ ТРУДОВОГО ПРАВА УКРАЄНИ
1. Поняття основних принципiв трудового права Украєни
Суспiльна органiзацiя працi, яка виражау економiчнi закономiрностi суспiльноє працi, визначау змiст основних положень, на яких базууться право. Цi основнi положення, що у визначальними в даному суспiльствi, прийнято називати основними принципами суспiльноє органiзацiє працi.
Суспiльна органiзацiя працi у одним з конкретних виразiв економiчних вiдносин. Економiчнi закономiрностi в органiзацiє суспiльного виробництва, що знаходить своу вiдображення в загальних рисах у правових актах, якими урегульованi суспiльнi трудовi вiдносини, охоплюють питання не тiльки виробництва, а й розподiлу суспiльного продукту.
Кожна галузь права мау певнi основнi iдеє та тенденцiє, якi пронизують усе законодавство, визначають цю галузь i найбiльш для неє характернi. Такi основнi iдеє та тенденцiє мау й трудове право, що закрiплено в Конституцiє як Основному Законi держави i законодавчих актах про працю.
Основнi iдеє та тенденцiє втiлюються в законi, правових нормах, правилах поведiнки. Але вони нiколи не зводяться до них, не вичерпуються ними. Право - не тiльки сукупнiсть норм i установок, а й правовi принципи, що лежать в основi законодавства, зумовлюють iснування форми i головним чином змiсту певноє системи законодавства, без якого немау права.
Правовi принципи становлять ту частину суспiльноє надбудови, котра визначауться базисними, соцiально-економiчними вiдносинами суспiльства, його структурою. Вони у наслiдком вiдображення економiчних вiдносин. У процесi урегулювання правом цих вiдносин здiйснюуться безпосередну переведення економiчних вiдносин в юридичнi принципи.
Разом з тим правовi принципи спрямовують суспiльну свiдомiсть, що у складовою частиною свiтогляду. Врахування свiтогляду i економiчних основ, що закладенi в правових принципах, розкривау єх взаумодiю з суспiльною психологiую на рiвнi норм традицiйноє культури. Тому правовi принципи у не тiльки правовою, а й фiлософською i соцiологiчною категорiями.
Роздiл II. Основнi принципи трудового права Украєни
Виявлення правових принципiв мау важливе теоретичне i практичне значення. Для трудового права теоретичне значення основних принципiв полягау в тому, що вони дають можливiсть порiвняти право рiзних держав, а також право однiує краєни на рiзних iсторичних етапах. Практичне значення основних принципiв вбачауться в тому, що вони створюють основу удиного розумiння положень законодавства про працю, сприяють усвiдомленню права i тим самим дають можливiсть однакового тлумачення цих положень права.
Крiм того, теоретичне i практичне значення принципiв ТРУДОВОГО права полягау в тому, що це - iдеє, вираженi в формi є норми. Це означау, що принципи у правовими при-ИПрИЧОМу Приписами обов'язковими. Правовi норми i Меди i управлiння, керiвникiв пiдприумств, iасникiв та громадян розумiти основнi iВКИ або як директиви щодо органi-1ГЛЯДУ трудових спорiв основнi прин-'рМиЛа 'для тлумачення вiдповiдних
; 11
iдеє можна навести пiдхiд до взаумо-вцем i працiвниками. В радянський пе-ХЙйi Вiдносин зводилась до того, що при ринкових синах, коли робiтник продау удиний належний йому то--* робочу силу, не може мати мiсце спiвробiтництво мiж КiКи суб'уктами, оскiльки єх вiдносини у полярними, класови-'I, антагонiстичними.
^'3 розвитком в Украєнi ринкових вiдносин усе частiше наго-""уеться на необхiдностi соцiального партнерства, якому при-до значну увагу в Указi Президента Украєни вiд 18 жовтня р. <Про основнi напрями соцiальноє полiтики на . У роздiлi III цих напрямiв, що мають назву <Репання трудових вiдносин>, передбачауться розробити пра-механiзм удосконалення органiзацiйних форм i засад ьного партнерства, взаумодiє суб'уктiв соцiально-трудо-I вiдносин, ведення консультацiй, переговорiв, укладання угод |ii^0йективних договорiв, проведення примирних процедур; за-ЄИiечити проведення активноє примирноє полiтики у разi ви-ЯКНСння конфлiктiв; посилити роль держави як гаранта дального партнерства; активiзувати дiяльнiсть мiсцевих ор-виконавчоє влади у здiйсненнi соцiального партнерства;
ЗАГАЛЬНА ЧАСТИНА
38
активiзувати дiяльнiсть на регiональному та виробничому рiвнях та iн.
В Украєнi протягом 1990-1997 рр. укладено три (1993, 1995, 1997 роки) генеральнi тарифнi угоди. Але практика трипартиз-му', що склалася, не може замiнити механiзм соцiального партнерства на рiвнi пiдприумств. Заснована на консенсусi i партнерствi виробнича демократiя мiж стронами трудових вiдносин у переговорному процесi достатньо не використовууться. Колективнi договори i порядок єх укладення часто носить формальний характер.
iз наведеного вище можна зробити висновок, що пiд основними принципами трудового права слiд розумiти вираженi в правових актах економiчнi закономiрностi органiзацiє суспiльного виробництва i розподiлу в формi основних, керiвних положень, основних засад правового регулювання трудових вiдносин, якi визначають загальну спрямованнiсть i найбiльш iстотнi риси його змiсту.
Цi основнi правовi положення конкретизуються в нормативних актах, якими регулюуться праця робiтникiв i службовцiв. Вони мають регулюючий характер, мiстять певний наказ, припис, регулюють поведiнку. Тому принципи не повиннi вмiщувати елементи, що не мають такого наказу, припису, не визначають поведiнку.
Правовi iдеє i тенденцiє можуть вважатися основними принципами трудового права лише тодi, коли вони вiдповiдають певним вимогам. Це повиннi бути саме такi правовi iдеє, що спрямованi на регулювання суспiльних трудових вiдносин. Вони мають вiдображати принципи полiтики держави в галузi регулювання поведiнки учасникiв в суспiльних трудових вiдносинах. При цьому кожна правова iдея повинна проявлятись у законодавствi про працю таким чином, щоб бути закрiпленою в конкретнiй правовiй нормi.
Основнi принципи лежать в основi всiх норм трудового права, в основi правового регулювання працi. Вони повиннi правильно вiдображати сутнiсть суспiльних вiдносин, на регулювання яких спрямованi.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144
Особливу роль в розвитку системи права мау кодифiкацiя адконодавства про працю, яка не тiльки у якiсним розвитком iЄИСТтМИ законодавства, а й дозволяу усунути суперечностi, що вникають у процесi розвитку системи права, з одного боку, i ЯНСтеми законодавства - з другого. В перiод вiдбудови народного господарства Украєни, переходу до ринкових вiдносин ЙДбувауться процес напрацювання i прийняття нових законiв Про працю. Пiсля завершення цього процесу i врегулювання i-ОЬс сторiн трудових вiдносин, будучи об'уднаними, цi закони iфгворять новий Кодекс законiв про працю Украєни. Саме Ко-|цисс законiв, бо чинний КЗпП цiй назвi не вiдповiдау. | >. Трудове право Украєни як самостiйна галузь права у також | Чфедметом вивчення науки трудового права. Остання аналiзуу | форми органiзацiє працi, ефективнiсть правових норм, єх вплив i 4Ш виробничi та iншi суспiльнi вiдносини, визначау шляхи по-| дальшого удосконалення як нормативного, так i локального i^Правового регулювання, сферу застосування мiжнародних пра-iАОВИХ актiв про працю.
ЗАГАЛЬНА ЧАСТИНА
РОЗДiЛ II
ОСНОВНi ПРИНЦИПИ ТРУДОВОГО ПРАВА УКРАЄНИ
1. Поняття основних принципiв трудового права Украєни
Суспiльна органiзацiя працi, яка виражау економiчнi закономiрностi суспiльноє працi, визначау змiст основних положень, на яких базууться право. Цi основнi положення, що у визначальними в даному суспiльствi, прийнято називати основними принципами суспiльноє органiзацiє працi.
Суспiльна органiзацiя працi у одним з конкретних виразiв економiчних вiдносин. Економiчнi закономiрностi в органiзацiє суспiльного виробництва, що знаходить своу вiдображення в загальних рисах у правових актах, якими урегульованi суспiльнi трудовi вiдносини, охоплюють питання не тiльки виробництва, а й розподiлу суспiльного продукту.
Кожна галузь права мау певнi основнi iдеє та тенденцiє, якi пронизують усе законодавство, визначають цю галузь i найбiльш для неє характернi. Такi основнi iдеє та тенденцiє мау й трудове право, що закрiплено в Конституцiє як Основному Законi держави i законодавчих актах про працю.
Основнi iдеє та тенденцiє втiлюються в законi, правових нормах, правилах поведiнки. Але вони нiколи не зводяться до них, не вичерпуються ними. Право - не тiльки сукупнiсть норм i установок, а й правовi принципи, що лежать в основi законодавства, зумовлюють iснування форми i головним чином змiсту певноє системи законодавства, без якого немау права.
Правовi принципи становлять ту частину суспiльноє надбудови, котра визначауться базисними, соцiально-економiчними вiдносинами суспiльства, його структурою. Вони у наслiдком вiдображення економiчних вiдносин. У процесi урегулювання правом цих вiдносин здiйснюуться безпосередну переведення економiчних вiдносин в юридичнi принципи.
Разом з тим правовi принципи спрямовують суспiльну свiдомiсть, що у складовою частиною свiтогляду. Врахування свiтогляду i економiчних основ, що закладенi в правових принципах, розкривау єх взаумодiю з суспiльною психологiую на рiвнi норм традицiйноє культури. Тому правовi принципи у не тiльки правовою, а й фiлософською i соцiологiчною категорiями.
Роздiл II. Основнi принципи трудового права Украєни
Виявлення правових принципiв мау важливе теоретичне i практичне значення. Для трудового права теоретичне значення основних принципiв полягау в тому, що вони дають можливiсть порiвняти право рiзних держав, а також право однiує краєни на рiзних iсторичних етапах. Практичне значення основних принципiв вбачауться в тому, що вони створюють основу удиного розумiння положень законодавства про працю, сприяють усвiдомленню права i тим самим дають можливiсть однакового тлумачення цих положень права.
Крiм того, теоретичне i практичне значення принципiв ТРУДОВОГО права полягау в тому, що це - iдеє, вираженi в формi є норми. Це означау, що принципи у правовими при-ИПрИЧОМу Приписами обов'язковими. Правовi норми i Меди i управлiння, керiвникiв пiдприумств, iасникiв та громадян розумiти основнi iВКИ або як директиви щодо органi-1ГЛЯДУ трудових спорiв основнi прин-'рМиЛа 'для тлумачення вiдповiдних
; 11
iдеє можна навести пiдхiд до взаумо-вцем i працiвниками. В радянський пе-ХЙйi Вiдносин зводилась до того, що при ринкових синах, коли робiтник продау удиний належний йому то--* робочу силу, не може мати мiсце спiвробiтництво мiж КiКи суб'уктами, оскiльки єх вiдносини у полярними, класови-'I, антагонiстичними.
^'3 розвитком в Украєнi ринкових вiдносин усе частiше наго-""уеться на необхiдностi соцiального партнерства, якому при-до значну увагу в Указi Президента Украєни вiд 18 жовтня р. <Про основнi напрями соцiальноє полiтики на . У роздiлi III цих напрямiв, що мають назву <Репання трудових вiдносин>, передбачауться розробити пра-механiзм удосконалення органiзацiйних форм i засад ьного партнерства, взаумодiє суб'уктiв соцiально-трудо-I вiдносин, ведення консультацiй, переговорiв, укладання угод |ii^0йективних договорiв, проведення примирних процедур; за-ЄИiечити проведення активноє примирноє полiтики у разi ви-ЯКНСння конфлiктiв; посилити роль держави як гаранта дального партнерства; активiзувати дiяльнiсть мiсцевих ор-виконавчоє влади у здiйсненнi соцiального партнерства;
ЗАГАЛЬНА ЧАСТИНА
38
активiзувати дiяльнiсть на регiональному та виробничому рiвнях та iн.
В Украєнi протягом 1990-1997 рр. укладено три (1993, 1995, 1997 роки) генеральнi тарифнi угоди. Але практика трипартиз-му', що склалася, не може замiнити механiзм соцiального партнерства на рiвнi пiдприумств. Заснована на консенсусi i партнерствi виробнича демократiя мiж стронами трудових вiдносин у переговорному процесi достатньо не використовууться. Колективнi договори i порядок єх укладення часто носить формальний характер.
iз наведеного вище можна зробити висновок, що пiд основними принципами трудового права слiд розумiти вираженi в правових актах економiчнi закономiрностi органiзацiє суспiльного виробництва i розподiлу в формi основних, керiвних положень, основних засад правового регулювання трудових вiдносин, якi визначають загальну спрямованнiсть i найбiльш iстотнi риси його змiсту.
Цi основнi правовi положення конкретизуються в нормативних актах, якими регулюуться праця робiтникiв i службовцiв. Вони мають регулюючий характер, мiстять певний наказ, припис, регулюють поведiнку. Тому принципи не повиннi вмiщувати елементи, що не мають такого наказу, припису, не визначають поведiнку.
Правовi iдеє i тенденцiє можуть вважатися основними принципами трудового права лише тодi, коли вони вiдповiдають певним вимогам. Це повиннi бути саме такi правовi iдеє, що спрямованi на регулювання суспiльних трудових вiдносин. Вони мають вiдображати принципи полiтики держави в галузi регулювання поведiнки учасникiв в суспiльних трудових вiдносинах. При цьому кожна правова iдея повинна проявлятись у законодавствi про працю таким чином, щоб бути закрiпленою в конкретнiй правовiй нормi.
Основнi принципи лежать в основi всiх норм трудового права, в основi правового регулювання працi. Вони повиннi правильно вiдображати сутнiсть суспiльних вiдносин, на регулювання яких спрямованi.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144