Право на ведення переговорiв i укладення колективного договору вiд iменi найманих працiвникiв надауться професiйним спiлкам, об'уднанням профспiлок в особi єх виборчих органiв або iншим представницьким органiзацiям трудящих, надiленим трудовими колективами вiдповiдними повноваженнями. За наявностi на пiдприумствi кiлькох профспiлок чи єх об'уднань або iнших уповноважених трудовими колективами на представництво органiв вони повиннi сформувати спiльний представницький орган для ведення переговорiв i укладення угоди або колективного договору.
Укладенню колективного договору, угоди передують колективнi переговори. Порядок ведення переговорiв з питань розробки, укладення або внесення змiн до колективного договору визначауться сторонами i оформляуться вiдповiдним протоколом.
Пiсля того як умови колективного договору будуть розробленi сторонами, проект договору обговорюуться в трудовому колективi i виноситься на розгляд загальних зборiв чи конференцiє трудового колективу.
У разi, якщо збори чи конференцiя трудового колективу вiдхилять проект колективного договору або окремi його положення, сторони поновлюють переговори для пошуку необхiдного рiшення. Термiн цих переговорiв не повинен перевищувати 10 днiв. Пiсля цього проект в цiлому знову виноситься на розгляд загальних зборiв чи конференцiє трудового колективу.
При схваленнi проекту колективного договору загальними зборами або конференцiую трудового колективу вiн пiдписууться уповноваженими представниками сторiн не пiзнiше як через п'ять днiв з моменту його схвалення, якщо iнше не встановлено зборами чи конференцiую трудового колективу.
Положення колективного договору поширюються на всiх працiвникiв пiдприумства незалежно вiд того, чи у вони члена-
Роздiл iУ. Суб'укти трудового права Украєни
121
ми профспiлок, i у обов'язковими як для власника або уповноваженого ним органу, так i для працiвникiв пiдприумства.
Поряд з колективним договором на пiдприумствах зростау значення iнших форм колективних угод та погоджень, що досягаються i укладаються мiж власником або уповноваженим ним органом i профспiлкою. До таких форм та погоджень слiд вiднести графiк черговостi надання вiдпусток (ст. 79 КЗпП), графiк змiнностi (ст. 58), запровадження пiдсумованого облiку робочого часу (ст. 61), встановлення другого вихiдного дня при п'ятиденному робочому тижнi (ст.ст. 67, 69); затвердження правил внутрiшнього трудового розпорядку (ст. 142), iнструкцiй з охорони працi (ст. 159 КЗпП).
В свою чергу, правила внутрiшнього трудового розпорядку мiстять низку нормативних положень про порядок прийняття на роботу i звiльнення з неє, час початку i закiнчення робочого дня, тривалiсть перерв для вiдпочинку i харчування тощо. В Процесi здiйснення правових вiдносин по застосуванню чинного законодавства про працю, як i при реалiзацiє встановлених умов працi, положення закону, правовi норми застосовуються до конкретних фактiв, що виникають в процесi трудовоє дiяльностi. Специфiка цих правових вiдносин полягау в том.у, що деякi норми трудового законодавства власник або уповноважений ним орган може застосовувати не самостiйно, а за погодженням з профспiлковим органом. Такий порядок у важливою гарантiую проти суб'уктивiзму з боку власника або уповноваженого ним органу. Особливо ця гарантiя необхiдна тодi, коли наслiдки неправильного застосування норм важко усунути шляхом контролю в майбутньому або коли при застосуваннi норм необхiдно врахувати фактичнi обставини справи чи особистi якостi працiвника, якi не можуть бути з найбiльшою об'уктивнiстю виявленi i оцiненi лише власником або уповноваженим ним органом.
Участь профспiлкових органiв у контролi за застосуванням чинного законодавства i ранiше встановлених умов працi проявляуться при звiльненнi працiвникiв з роботи з iнiцiативи власника або уповноваженого ним органу (ст. 43 КЗпП), вирiшеннi питань про залучення працюючих до надурочних робiт (ст. 62) i до роботи у вихiднi днi (ст. 71), вирiшеннi незгод, що виникають мiж власником або уповноваженим ним органом i працю-
122
ЗАГАЛЬНА ЧАСТИНА
ючими при встановленнi або переглядi норм виробiтку, норм часу, норм обслуговування (ст. 93 КЗпП).
Таким чином, контроль профспiлок за додержанням власником або уповноваженим ним органом законодавства про працю у правовою дiяльнiстю i здiйснюуться в разi надання державою повноважень профспiлкам у цiй галузi.
За наявностi порушень з боку власника або уповноваженого ним органу профспiлки мають певнi повноваження щодо єх усунення. Профспiлковi органи мають право проводити загальнi збори i конференцiє трудового колективу, на яких можуть заслуховувати звiти власника або уповноваженого ним органу про виконання зобов'язань колективного договору i вимагати усунення виявлених недолiкiв. Профспiлковий орган, який за дорученням трудового колективу пiдписав колективний договiр, мау право ставити перед власником або уповноваженим ним органом питання про розiрвання трудового договору (контракту) з керiвним працiвником або усунення його iз займаноє посади, якщо вiн порушуу законодавство про працю i не виконуу зобов'язань за колективним договором. Така вимога профспiлкового органу у обов'язковою для власника або уповноваженого ним органу, хоч i може бути оскаржена до вищого профспiлкового органу чи в суд.
Важливою формою контролю за дотриманням законодавства про працю була участь профспiлок у вирiшеннi трудових спорiв: як сторони комiсiє по трудових спорах i як другого самостiйного колегiального органу по розгляду трудових спорiв, яким був профспiлковий комiтет пiдприумства. Законом Украєни вiд 18 лютого 1992 р. профспiлки повнiстю усунутi вiд участi у розглядi трудових спорiв.
В представництвi iнтересiв працюючих все бiльшого поширення набувають, на вiдмiну вiд офiцiйних профспiлок, новi об'уднання - страйковi комiтети. Єх створення у реалiзацiую конституцiйного права трудящих на об'уднання в громадськi органiзацiє з метою здiйснення i захисту своєх прав i свобод. У той же час нiхто не може бути примушений до вступу у будь-яке об'уднання, обмежений у правах i мати перевагу в зв'язку з належнiстю чи неналежнiстю до нього.
Усi права, наданi профспiлковим органам, можуть бути реалiзованi лише тодi, коли в цi органи обираються принциповi, досконало знаючi законодавство про працю працiвники. З му-
Роздiл IV. Суб'укти трудового права Украєни
123
тою захисту прав працiвникiв, обраних до складу профспiлкових органiв i не звiльнених вiд виробничоє роботи, 'єх не можна пiддавати дисциплiнарному стягненню без попередньоє згоди органу, членами якого вони у, а керiвникiв профспiлкових органiв пiдроздiлiв - без попередньоє згоди вiдповiдного профспiлкового органу на пiдприумствi. Керiвники ж профспiлкового органу пiдприумства можуть бути пiдданi дисциплiнарному стягненню за попередньою згодою вiдповiдного профспiлкового об'уднання. Попередня згода потрiбна i при накладеннi дисциплiнарного стягнення на профспiлкового органiзатора.
Звiльнення з iнiцiативи власника або уповноваженого ним органу осiб, обраних до складу профспiлкових органiв i не звiльнених вiд виробничоє дiяльностi, допускауться, крiм додержання загального порядку звiльнення, лише за попередньою згодою профспiлкового органу, членами якого вони у, а голiв i членiв профспiлкових органiв на пiдприумствi, крiм того, - лише за згодою об'уднання профспiлок.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144
Укладенню колективного договору, угоди передують колективнi переговори. Порядок ведення переговорiв з питань розробки, укладення або внесення змiн до колективного договору визначауться сторонами i оформляуться вiдповiдним протоколом.
Пiсля того як умови колективного договору будуть розробленi сторонами, проект договору обговорюуться в трудовому колективi i виноситься на розгляд загальних зборiв чи конференцiє трудового колективу.
У разi, якщо збори чи конференцiя трудового колективу вiдхилять проект колективного договору або окремi його положення, сторони поновлюють переговори для пошуку необхiдного рiшення. Термiн цих переговорiв не повинен перевищувати 10 днiв. Пiсля цього проект в цiлому знову виноситься на розгляд загальних зборiв чи конференцiє трудового колективу.
При схваленнi проекту колективного договору загальними зборами або конференцiую трудового колективу вiн пiдписууться уповноваженими представниками сторiн не пiзнiше як через п'ять днiв з моменту його схвалення, якщо iнше не встановлено зборами чи конференцiую трудового колективу.
Положення колективного договору поширюються на всiх працiвникiв пiдприумства незалежно вiд того, чи у вони члена-
Роздiл iУ. Суб'укти трудового права Украєни
121
ми профспiлок, i у обов'язковими як для власника або уповноваженого ним органу, так i для працiвникiв пiдприумства.
Поряд з колективним договором на пiдприумствах зростау значення iнших форм колективних угод та погоджень, що досягаються i укладаються мiж власником або уповноваженим ним органом i профспiлкою. До таких форм та погоджень слiд вiднести графiк черговостi надання вiдпусток (ст. 79 КЗпП), графiк змiнностi (ст. 58), запровадження пiдсумованого облiку робочого часу (ст. 61), встановлення другого вихiдного дня при п'ятиденному робочому тижнi (ст.ст. 67, 69); затвердження правил внутрiшнього трудового розпорядку (ст. 142), iнструкцiй з охорони працi (ст. 159 КЗпП).
В свою чергу, правила внутрiшнього трудового розпорядку мiстять низку нормативних положень про порядок прийняття на роботу i звiльнення з неє, час початку i закiнчення робочого дня, тривалiсть перерв для вiдпочинку i харчування тощо. В Процесi здiйснення правових вiдносин по застосуванню чинного законодавства про працю, як i при реалiзацiє встановлених умов працi, положення закону, правовi норми застосовуються до конкретних фактiв, що виникають в процесi трудовоє дiяльностi. Специфiка цих правових вiдносин полягау в том.у, що деякi норми трудового законодавства власник або уповноважений ним орган може застосовувати не самостiйно, а за погодженням з профспiлковим органом. Такий порядок у важливою гарантiую проти суб'уктивiзму з боку власника або уповноваженого ним органу. Особливо ця гарантiя необхiдна тодi, коли наслiдки неправильного застосування норм важко усунути шляхом контролю в майбутньому або коли при застосуваннi норм необхiдно врахувати фактичнi обставини справи чи особистi якостi працiвника, якi не можуть бути з найбiльшою об'уктивнiстю виявленi i оцiненi лише власником або уповноваженим ним органом.
Участь профспiлкових органiв у контролi за застосуванням чинного законодавства i ранiше встановлених умов працi проявляуться при звiльненнi працiвникiв з роботи з iнiцiативи власника або уповноваженого ним органу (ст. 43 КЗпП), вирiшеннi питань про залучення працюючих до надурочних робiт (ст. 62) i до роботи у вихiднi днi (ст. 71), вирiшеннi незгод, що виникають мiж власником або уповноваженим ним органом i працю-
122
ЗАГАЛЬНА ЧАСТИНА
ючими при встановленнi або переглядi норм виробiтку, норм часу, норм обслуговування (ст. 93 КЗпП).
Таким чином, контроль профспiлок за додержанням власником або уповноваженим ним органом законодавства про працю у правовою дiяльнiстю i здiйснюуться в разi надання державою повноважень профспiлкам у цiй галузi.
За наявностi порушень з боку власника або уповноваженого ним органу профспiлки мають певнi повноваження щодо єх усунення. Профспiлковi органи мають право проводити загальнi збори i конференцiє трудового колективу, на яких можуть заслуховувати звiти власника або уповноваженого ним органу про виконання зобов'язань колективного договору i вимагати усунення виявлених недолiкiв. Профспiлковий орган, який за дорученням трудового колективу пiдписав колективний договiр, мау право ставити перед власником або уповноваженим ним органом питання про розiрвання трудового договору (контракту) з керiвним працiвником або усунення його iз займаноє посади, якщо вiн порушуу законодавство про працю i не виконуу зобов'язань за колективним договором. Така вимога профспiлкового органу у обов'язковою для власника або уповноваженого ним органу, хоч i може бути оскаржена до вищого профспiлкового органу чи в суд.
Важливою формою контролю за дотриманням законодавства про працю була участь профспiлок у вирiшеннi трудових спорiв: як сторони комiсiє по трудових спорах i як другого самостiйного колегiального органу по розгляду трудових спорiв, яким був профспiлковий комiтет пiдприумства. Законом Украєни вiд 18 лютого 1992 р. профспiлки повнiстю усунутi вiд участi у розглядi трудових спорiв.
В представництвi iнтересiв працюючих все бiльшого поширення набувають, на вiдмiну вiд офiцiйних профспiлок, новi об'уднання - страйковi комiтети. Єх створення у реалiзацiую конституцiйного права трудящих на об'уднання в громадськi органiзацiє з метою здiйснення i захисту своєх прав i свобод. У той же час нiхто не може бути примушений до вступу у будь-яке об'уднання, обмежений у правах i мати перевагу в зв'язку з належнiстю чи неналежнiстю до нього.
Усi права, наданi профспiлковим органам, можуть бути реалiзованi лише тодi, коли в цi органи обираються принциповi, досконало знаючi законодавство про працю працiвники. З му-
Роздiл IV. Суб'укти трудового права Украєни
123
тою захисту прав працiвникiв, обраних до складу профспiлкових органiв i не звiльнених вiд виробничоє роботи, 'єх не можна пiддавати дисциплiнарному стягненню без попередньоє згоди органу, членами якого вони у, а керiвникiв профспiлкових органiв пiдроздiлiв - без попередньоє згоди вiдповiдного профспiлкового органу на пiдприумствi. Керiвники ж профспiлкового органу пiдприумства можуть бути пiдданi дисциплiнарному стягненню за попередньою згодою вiдповiдного профспiлкового об'уднання. Попередня згода потрiбна i при накладеннi дисциплiнарного стягнення на профспiлкового органiзатора.
Звiльнення з iнiцiативи власника або уповноваженого ним органу осiб, обраних до складу профспiлкових органiв i не звiльнених вiд виробничоє дiяльностi, допускауться, крiм додержання загального порядку звiльнення, лише за попередньою згодою профспiлкового органу, членами якого вони у, а голiв i членiв профспiлкових органiв на пiдприумствi, крiм того, - лише за згодою об'уднання профспiлок.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144