Судебная власть не имеет силовых механизмов, как испол-
нительная (ее судебные исполнители - крайне слабый аппарат). Сила
этой власти коренится в неуклонном исполнении закона, в уважении
судебного решения, его непререкаемости. Такое отношение к судебной
власти со стороны других государственных органов, граждан, их объеди-
нений, юридических лиц сложилось, однако, не во всех государствах.
Оно воспитывается долго и существует прежде всего в странах с длитель-
ными демократическими традициями, там, где укоренился принцип гос-
подства права.
Обращение в суд, как правило, является для сторон платным. Судеб-
ный процесс стоит дорого: по подсчетам, час судебного процесса в первой
инстанции в США стоит около 300 долл. Наиболее известные адвокаты в
297
США берут до 500 и более долларов за час консультаций (это относится
к наиболее сложным делам фирм в сфере предпринимательской, торго-
вой деятельности, к сложным наследственным делам). В Великобрита-
нии час работы адвоката в разных конторах (адвокатских фирмах) стоит
30-60 ф. ст., учитываются время поездок и ожидания (около 20 ф. ст. за
час), телефонные звонки (около 3 ф. ст. каждый). Время, затраченное
адвокатом в суде, оценивается приблизительно в 40 ф. ст. за час. Поэтому
во всех странах стоит вопрос о доступности суда для бедных. Как прави-
ло, в некоторых случаях предусматривается бесплатная юридическая
помощь (бесплатное оказание адвокатских услуг и др.), некоторые виды
исков не подлежат оплате судебной пошлиной, например дела об алимен-
тах, трудовые споры.
Другая проблема - длительность судебного процесса. Иногда реше-
ние дела занимает годы. Это снижает эффективность судебной власти.
Наконец, во многих странах остро стоит проблема исполнения судебных
решений: решения судов иногда игнорируются исполнительной властью.
а сами суды недостаточно авторитетны, их материальное оснащение
бедно. Поэтому роль суда в разных странах неодинакова. Там, где устой-
чивы демократические традиции, суд пользуется большим авторитетом у
населения. Во многих развивающихся странах, некоторых постсоциалис-
тических государствах, где не преодолены последствия длительных тота-
литарных режимов, роль суда невелика, часто население избегает обра-
щаться в суд, используя другие методы разрешения конфликтов (в том
числе и насильственные). Особенно это характерно для стран Востока,
где предпочитают улаживать споры традиционными методами, часто с
помощью племенных вождей, старейшин, нередко путем выкупа как воз-
мещения за совершенные преступления, а иногда путем кровной мести.
В странах тоталитарного социализма суд рассматривается как один из
органов государства, находящихся, хотя и с определенными особеннос-
тями, под идеологическим руководством коммунистической партии и
обязанный проводить в жизнь ее линию. Правда, партийным органам
запрещается вмешиваться в рассмотрение судом конкретных дел, однако
на практике это происходит. В условиях авторитарных и тоталитарных
режимов роль суда снижается также в связи с тем, что создаются внесу-
дебные органы для расправы с политическими противниками, <контрре-
волюционерами>-
2. Судебные органы и судебные системы
Состав судебных органов. Судебные учреждения могут включать
различных государственных служащих: прокуроров (при судах), судеб-
298
ных следователей, работников канцелярии судов, секретарей судебных
заседаний и т.д. Судьи, прокуроры, судебные следователи обобщенно во
многих странах называются магистратами, остальные - это служащие
судебных учреждений. Многие из служащих судов в том или ином каче-
стве могут участвовать в судебном процессе (например, прокуроры, под-
держивающие обвинение, секретари, ведущие протоколы заседаний), но
главная роль в судебном заседании принадлежит судье (судьям), если
даже народные заседатели имеют равные с судьей процессуальные
права.
Ксудье предъявляются высокие требования, что связано с предостав-
ленными ему полномочиями, в том числе по решению судеб людей. Судья
должен отвечать профессиональным требованиям (высшее юридическое
образование и, как правило, определенный стаж работы на других юри-
дических должностях), обладать высокими моральными качествами (не
только отсутствие судимости, но и незапятнанная репутация), иметь
определенный жизненный опыт (обычно в законе предусматривается
повышенный возраст для занятия должности судьи).
Число судей в тех или иных судебных учреждениях может сильно
различаться. В штате районных, межмуниципальных судов, судов судеб-
ных округов, рассматривающих дела по первой инстанции, может быть
до 10 и более судей, в каждом из пяти федеральных судов юстиции в
Германии работает в среднем 21 судья, в Верховном суде США -
9 судей, Японии - 15, Индии - 17,
Суды формируются различными способами. Во многих штатах США
судьи избираются гражданами. В странах тоталитарного социализма
судьи низших судов также избираются гражданами или представитель-
ными органами, а вышестоящих - представительными органами (напри-
мер, областные суды - областными советами). В большинстве стран
судьи назначаются, но в высших судах обычно это происходит при учас-
тии различных ветвей власти. В США Верховный суд назначается прези-
дентом с согласия сената, в Японии - императором по представлению
кабинета министров (главный судья) и кабинетом (остальные судьи). В
Италии и Франции судьи назначаются по конкурсу органами судейского
самоуправления - верховными советами магистратуры, в Великобрита-
нии - лордом-канцлером (по существу, министром юстиции) без кон-
курса, но по совету состоящей при нем комиссии (ее состав не оглашает-
ся). Судьи назначаются либо пожизненно, но практически занимают
должность до достижения определенного возраста (в Великобритании
они обязаны подать в отставку по достижении 72 лет, в Японии _ 65),
либо на определенный срок (обычно первый раз на срок в пять - десять
лет, а второй раз - пожизненно). В странах тоталитарного социализма
судья избирается на определенный срок, как правило, на пять лет. Судьи
299
могут быть досрочно смещены с должности за совершение преступлений,
за недостойное, порочащее поведение, но делается это в особом поряд-
ке - органами судейского самоуправления или при их участии.
Народные заседатели в социалистических странах избираются на
собраниях граждан по месту работы открытым голосованием. Ассизы,
шеффены, присяжные заседатели (в ряде стран не старше 70 лет) подби-
раются муниципальными советами из среды достойных граждан, состав-
ляется их общий список, а затем по жребию они участвуют в судебных
заседаниях. Подбор присяжных для рассмотрения конкретного дела
может быть осуществлен и иначе: по решению судьи, согласованному со
сторонами в судебном процессе.
Прокуроры и судебные следователи в одних странах назначаются в
том же порядке, что и судьи, но не пожизненно, в других странах - в
порядке строгой централизации и подчиненности (в странах тоталитар-
ного социализма и некоторых постсоциалистических странах - гене-
ральным или главным прокурором).
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203
нительная (ее судебные исполнители - крайне слабый аппарат). Сила
этой власти коренится в неуклонном исполнении закона, в уважении
судебного решения, его непререкаемости. Такое отношение к судебной
власти со стороны других государственных органов, граждан, их объеди-
нений, юридических лиц сложилось, однако, не во всех государствах.
Оно воспитывается долго и существует прежде всего в странах с длитель-
ными демократическими традициями, там, где укоренился принцип гос-
подства права.
Обращение в суд, как правило, является для сторон платным. Судеб-
ный процесс стоит дорого: по подсчетам, час судебного процесса в первой
инстанции в США стоит около 300 долл. Наиболее известные адвокаты в
297
США берут до 500 и более долларов за час консультаций (это относится
к наиболее сложным делам фирм в сфере предпринимательской, торго-
вой деятельности, к сложным наследственным делам). В Великобрита-
нии час работы адвоката в разных конторах (адвокатских фирмах) стоит
30-60 ф. ст., учитываются время поездок и ожидания (около 20 ф. ст. за
час), телефонные звонки (около 3 ф. ст. каждый). Время, затраченное
адвокатом в суде, оценивается приблизительно в 40 ф. ст. за час. Поэтому
во всех странах стоит вопрос о доступности суда для бедных. Как прави-
ло, в некоторых случаях предусматривается бесплатная юридическая
помощь (бесплатное оказание адвокатских услуг и др.), некоторые виды
исков не подлежат оплате судебной пошлиной, например дела об алимен-
тах, трудовые споры.
Другая проблема - длительность судебного процесса. Иногда реше-
ние дела занимает годы. Это снижает эффективность судебной власти.
Наконец, во многих странах остро стоит проблема исполнения судебных
решений: решения судов иногда игнорируются исполнительной властью.
а сами суды недостаточно авторитетны, их материальное оснащение
бедно. Поэтому роль суда в разных странах неодинакова. Там, где устой-
чивы демократические традиции, суд пользуется большим авторитетом у
населения. Во многих развивающихся странах, некоторых постсоциалис-
тических государствах, где не преодолены последствия длительных тота-
литарных режимов, роль суда невелика, часто население избегает обра-
щаться в суд, используя другие методы разрешения конфликтов (в том
числе и насильственные). Особенно это характерно для стран Востока,
где предпочитают улаживать споры традиционными методами, часто с
помощью племенных вождей, старейшин, нередко путем выкупа как воз-
мещения за совершенные преступления, а иногда путем кровной мести.
В странах тоталитарного социализма суд рассматривается как один из
органов государства, находящихся, хотя и с определенными особеннос-
тями, под идеологическим руководством коммунистической партии и
обязанный проводить в жизнь ее линию. Правда, партийным органам
запрещается вмешиваться в рассмотрение судом конкретных дел, однако
на практике это происходит. В условиях авторитарных и тоталитарных
режимов роль суда снижается также в связи с тем, что создаются внесу-
дебные органы для расправы с политическими противниками, <контрре-
волюционерами>-
2. Судебные органы и судебные системы
Состав судебных органов. Судебные учреждения могут включать
различных государственных служащих: прокуроров (при судах), судеб-
298
ных следователей, работников канцелярии судов, секретарей судебных
заседаний и т.д. Судьи, прокуроры, судебные следователи обобщенно во
многих странах называются магистратами, остальные - это служащие
судебных учреждений. Многие из служащих судов в том или ином каче-
стве могут участвовать в судебном процессе (например, прокуроры, под-
держивающие обвинение, секретари, ведущие протоколы заседаний), но
главная роль в судебном заседании принадлежит судье (судьям), если
даже народные заседатели имеют равные с судьей процессуальные
права.
Ксудье предъявляются высокие требования, что связано с предостав-
ленными ему полномочиями, в том числе по решению судеб людей. Судья
должен отвечать профессиональным требованиям (высшее юридическое
образование и, как правило, определенный стаж работы на других юри-
дических должностях), обладать высокими моральными качествами (не
только отсутствие судимости, но и незапятнанная репутация), иметь
определенный жизненный опыт (обычно в законе предусматривается
повышенный возраст для занятия должности судьи).
Число судей в тех или иных судебных учреждениях может сильно
различаться. В штате районных, межмуниципальных судов, судов судеб-
ных округов, рассматривающих дела по первой инстанции, может быть
до 10 и более судей, в каждом из пяти федеральных судов юстиции в
Германии работает в среднем 21 судья, в Верховном суде США -
9 судей, Японии - 15, Индии - 17,
Суды формируются различными способами. Во многих штатах США
судьи избираются гражданами. В странах тоталитарного социализма
судьи низших судов также избираются гражданами или представитель-
ными органами, а вышестоящих - представительными органами (напри-
мер, областные суды - областными советами). В большинстве стран
судьи назначаются, но в высших судах обычно это происходит при учас-
тии различных ветвей власти. В США Верховный суд назначается прези-
дентом с согласия сената, в Японии - императором по представлению
кабинета министров (главный судья) и кабинетом (остальные судьи). В
Италии и Франции судьи назначаются по конкурсу органами судейского
самоуправления - верховными советами магистратуры, в Великобрита-
нии - лордом-канцлером (по существу, министром юстиции) без кон-
курса, но по совету состоящей при нем комиссии (ее состав не оглашает-
ся). Судьи назначаются либо пожизненно, но практически занимают
должность до достижения определенного возраста (в Великобритании
они обязаны подать в отставку по достижении 72 лет, в Японии _ 65),
либо на определенный срок (обычно первый раз на срок в пять - десять
лет, а второй раз - пожизненно). В странах тоталитарного социализма
судья избирается на определенный срок, как правило, на пять лет. Судьи
299
могут быть досрочно смещены с должности за совершение преступлений,
за недостойное, порочащее поведение, но делается это в особом поряд-
ке - органами судейского самоуправления или при их участии.
Народные заседатели в социалистических странах избираются на
собраниях граждан по месту работы открытым голосованием. Ассизы,
шеффены, присяжные заседатели (в ряде стран не старше 70 лет) подби-
раются муниципальными советами из среды достойных граждан, состав-
ляется их общий список, а затем по жребию они участвуют в судебных
заседаниях. Подбор присяжных для рассмотрения конкретного дела
может быть осуществлен и иначе: по решению судьи, согласованному со
сторонами в судебном процессе.
Прокуроры и судебные следователи в одних странах назначаются в
том же порядке, что и судьи, но не пожизненно, в других странах - в
порядке строгой централизации и подчиненности (в странах тоталитар-
ного социализма и некоторых постсоциалистических странах - гене-
ральным или главным прокурором).
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203