при их нарушении гражданин может обращаться в любой суд,
включая Верховный, и последний может принять принудительное реше-
ние (низовой суд не может объявить тот или иной закон неконституцион-
ным, он обеспечивает лишь осуществление основных прав). Права, за-
крепленные в разделе о руководящих принципах политики, такими га-
рантиями не обеспечены.
Конституция устанавливает равноправие граждан перед законом, за-
прещает дискриминацию по мотивам религиозной, расовой, кастовой
принадлежности, пола и места рождения.
Среди социально-экономических прав - право на защиту от эксплу-
атации (в трех названных выше аспектах оно фигурирует в группе основ-
ных прав), в числе руководящих принципов политики - право на доста-
точные средства к существованию, на труд, на защиту от экономической
эксплуатации, на государственную помощь в случае болезни, безработи-
цы, право на прожиточный минимум, право детей на обязательное бес-
платное обучение. В конституции говорится о праве рабочих на участие
в управлении производством.
Политические права включают свободу слова, печати, право на объ-
единение и другие традиционные политические права и свободы.
Среди личных свобод конституция называет неприкосновенность
личности (хотя допускается широко использовавшееся в Индии при объ-
явлении чрезвычайного положения длительное превентивное заключе-
ние под стражу без суда), свободу передвижения, неприкосновенность
жилища, тайну переписки и др. Конституция отменяет феодальные титу-
лы, неприкасаемость (особенно униженное положение одной из каст).
В конституции Индии зафиксированы также основные обязанности
граждан (42-я поправка). К их числу относятся: соблюдение идеалов и
институтов страны, уважение государственного флага и государственно-
го гимна, воинская обязанность, обязанность следовать идеалам нацио-
нально-освободительной борьбы, содействовать гармонии и духу общего
братства среди всех индийцев, развивать научный подход, проявлять
гуманизм, стремиться к совершенству во всех областях индивидуальной
и коллективной деятельности и др. Как видно из изложенного, многие из
этих обязанностей имеют не юридический, а моральный характер.
3. Правовое регулирование общественных объединений
В соответствии с конституционным принципом свободы объединения
в Индии создано множество различных организаций. Они характеризу-
ются большой пестротой, связанной с особенностями состава населения
500
страны. В стране насчитываются сотни партий (на выборах в парламент
и органы штатов участвуют иногда около 300 партий), хотя общеиндий-
ских партий не более десятка. Существующие в стране партии принято
делить на три группы: всеиндийские, национальные и местные. К всеин-
дийским относится Индийский национальный конгресс (сокращенно
ИНК(И), называющийся так по имени Индиры Ганди, занимавшей пост
премьер-министра), а также Бхаратия Джаната парти, Джаната Дал, Лок
Дал, Социалистический конгресс, Коммунистическая партия Индии,
Коммунистическая партия (марксистская) и др. К региональным, дейст-
вующим в одном или нескольких штатах Индии, относятся Акала Дал,
Телугу Десам, Всеиндийская мусульманская лига и др. Местные пар-
тии - это Крестьянская и рабочая партия, Республиканская партия и др.
Долгое время в Индии действовала многопартийная система с одной
доминирующей партией - ИНК, а затем ИНК(И). Она была нарушена в
]977-1979 гг., когда у власти стояла Джаната парти, и поколеблена в
1989 г. Хотя ИНК(И) остается и теперь крупнейшей партией Индии, он в
90-х годах не всегда имел абсолютное большинство мест в нижней палате
и формировал то правительство парламентского меньшинства, то коали-
ционное правительство. Теперь он опять стал правящей партией, хотя не
имеет большинства в нижней палате (258 мест из 545 в 1997 г.).
ИНК(И) представляет собой, по существу, движение, а не партию.
Его программной концепцией является идея <общества социалистичес-
кого образца>, в котором осуществляется сотрудничество различных
слоев населения при сохранении частной собственности и значительной
роли государственного сектора, при довольно высокой регулирующей
роли государства во многих сферах общественной жизни. ИНК(И) вы-
ступает против религиозной и общинной розни, ведет борьбу с беднос-
тью, неграмотностью, кастовыми пережитками. В настоящее время это
преимущественно центристская реформистская партия.
Бхаратия Джаната парти (119 мест в нижней палате из 545 в
1997 г.) - правая партия, построенная на религиозной общинной осно-
ве, стоящая на позициях индуистской обособленности, национализма,
кастовых перегородок. Эта партия ориентируется преимущественно на
средних и мелких предпринимателей, торговцев, земледельцев. Она вы-
ступает за децентрализацию экономики, ограничение роли государствен-
ного сектора.
Партия Джаната Дал (40 мест в нижней палате) занимает центрист-
ские позиции; большинство ее членов - выходцы из ИНК. Ее позиции
близки к ИНК(И), но, будучи оппозиционной партией, она критикует
правительство за высокий уровень безработицы, коррупцию, злоупот-
ребления чиновников. Джаната Дал выступает за демократизацию обще-
ственной жизни, укрепление единства страны, списание долгов с крес-
501
тьян, за более решительное преодоление кастовых и религиозных пред-
рассудков.
Индийский национальный конгресс (С) (социалистический) возник в
результате раскола ИНК, но не столько по принципиальным соображени-
ям, сколько в результате борьбы за руководство в партии, за министер-
ские посты. Его позиции мало отличаются от позиций ИНК(И), но он
широко использует социалистическую фразеологию.
В Индии существует около десятка партий, называющих себя комму-
нистическими- Определенным влиянием пользуется Коммунистическая
партия Индии. Она руководит массовыми организациями, насчитываю-
щими приблизительно 6 млн. членов. Партия занимает ортодоксальные
марксистско-ленинские позиции, мало изменившиеся после распада со-
циалистической системы в мире. Она борется за повышение уровня
жизни трудящихся, проведение земельной реформы, отстаивает демо-
кратические методы решения национальных, религиозных и кастовых
проблем, борется против усиления власти монополистического капита-
ла. Коммунистическая партия Индии (марксистская) занимает более
гибкие, реалистические позиции, приспосабливая марксизм к условиям
Индии. Она представлена в парламенте 35 местами в 1997 г.
В Индии нет закона о политических партиях, их деятельность почти
не регулируется законодательством (кроме некоторых вопросов избира-
тельного права и выборов). Единственное конституционное положение о
партиях, включенное в виде поправки в основной закон, гласит, что член
парламента утрачивает депутатский мандат, если, будучи избран от
одной партии, переходит в другую.
Основной социально-экономической организацией предпринимате-
лей в Индии является Федерация индийских торгово-промышленных
палат. В ее рамках действует Всеиндийская организация работодате-
лей, которая ведет переговоры с профсоюзами по вопросам труда, зара-
ботной платы, рабочего времени.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203
включая Верховный, и последний может принять принудительное реше-
ние (низовой суд не может объявить тот или иной закон неконституцион-
ным, он обеспечивает лишь осуществление основных прав). Права, за-
крепленные в разделе о руководящих принципах политики, такими га-
рантиями не обеспечены.
Конституция устанавливает равноправие граждан перед законом, за-
прещает дискриминацию по мотивам религиозной, расовой, кастовой
принадлежности, пола и места рождения.
Среди социально-экономических прав - право на защиту от эксплу-
атации (в трех названных выше аспектах оно фигурирует в группе основ-
ных прав), в числе руководящих принципов политики - право на доста-
точные средства к существованию, на труд, на защиту от экономической
эксплуатации, на государственную помощь в случае болезни, безработи-
цы, право на прожиточный минимум, право детей на обязательное бес-
платное обучение. В конституции говорится о праве рабочих на участие
в управлении производством.
Политические права включают свободу слова, печати, право на объ-
единение и другие традиционные политические права и свободы.
Среди личных свобод конституция называет неприкосновенность
личности (хотя допускается широко использовавшееся в Индии при объ-
явлении чрезвычайного положения длительное превентивное заключе-
ние под стражу без суда), свободу передвижения, неприкосновенность
жилища, тайну переписки и др. Конституция отменяет феодальные титу-
лы, неприкасаемость (особенно униженное положение одной из каст).
В конституции Индии зафиксированы также основные обязанности
граждан (42-я поправка). К их числу относятся: соблюдение идеалов и
институтов страны, уважение государственного флага и государственно-
го гимна, воинская обязанность, обязанность следовать идеалам нацио-
нально-освободительной борьбы, содействовать гармонии и духу общего
братства среди всех индийцев, развивать научный подход, проявлять
гуманизм, стремиться к совершенству во всех областях индивидуальной
и коллективной деятельности и др. Как видно из изложенного, многие из
этих обязанностей имеют не юридический, а моральный характер.
3. Правовое регулирование общественных объединений
В соответствии с конституционным принципом свободы объединения
в Индии создано множество различных организаций. Они характеризу-
ются большой пестротой, связанной с особенностями состава населения
500
страны. В стране насчитываются сотни партий (на выборах в парламент
и органы штатов участвуют иногда около 300 партий), хотя общеиндий-
ских партий не более десятка. Существующие в стране партии принято
делить на три группы: всеиндийские, национальные и местные. К всеин-
дийским относится Индийский национальный конгресс (сокращенно
ИНК(И), называющийся так по имени Индиры Ганди, занимавшей пост
премьер-министра), а также Бхаратия Джаната парти, Джаната Дал, Лок
Дал, Социалистический конгресс, Коммунистическая партия Индии,
Коммунистическая партия (марксистская) и др. К региональным, дейст-
вующим в одном или нескольких штатах Индии, относятся Акала Дал,
Телугу Десам, Всеиндийская мусульманская лига и др. Местные пар-
тии - это Крестьянская и рабочая партия, Республиканская партия и др.
Долгое время в Индии действовала многопартийная система с одной
доминирующей партией - ИНК, а затем ИНК(И). Она была нарушена в
]977-1979 гг., когда у власти стояла Джаната парти, и поколеблена в
1989 г. Хотя ИНК(И) остается и теперь крупнейшей партией Индии, он в
90-х годах не всегда имел абсолютное большинство мест в нижней палате
и формировал то правительство парламентского меньшинства, то коали-
ционное правительство. Теперь он опять стал правящей партией, хотя не
имеет большинства в нижней палате (258 мест из 545 в 1997 г.).
ИНК(И) представляет собой, по существу, движение, а не партию.
Его программной концепцией является идея <общества социалистичес-
кого образца>, в котором осуществляется сотрудничество различных
слоев населения при сохранении частной собственности и значительной
роли государственного сектора, при довольно высокой регулирующей
роли государства во многих сферах общественной жизни. ИНК(И) вы-
ступает против религиозной и общинной розни, ведет борьбу с беднос-
тью, неграмотностью, кастовыми пережитками. В настоящее время это
преимущественно центристская реформистская партия.
Бхаратия Джаната парти (119 мест в нижней палате из 545 в
1997 г.) - правая партия, построенная на религиозной общинной осно-
ве, стоящая на позициях индуистской обособленности, национализма,
кастовых перегородок. Эта партия ориентируется преимущественно на
средних и мелких предпринимателей, торговцев, земледельцев. Она вы-
ступает за децентрализацию экономики, ограничение роли государствен-
ного сектора.
Партия Джаната Дал (40 мест в нижней палате) занимает центрист-
ские позиции; большинство ее членов - выходцы из ИНК. Ее позиции
близки к ИНК(И), но, будучи оппозиционной партией, она критикует
правительство за высокий уровень безработицы, коррупцию, злоупот-
ребления чиновников. Джаната Дал выступает за демократизацию обще-
ственной жизни, укрепление единства страны, списание долгов с крес-
501
тьян, за более решительное преодоление кастовых и религиозных пред-
рассудков.
Индийский национальный конгресс (С) (социалистический) возник в
результате раскола ИНК, но не столько по принципиальным соображени-
ям, сколько в результате борьбы за руководство в партии, за министер-
ские посты. Его позиции мало отличаются от позиций ИНК(И), но он
широко использует социалистическую фразеологию.
В Индии существует около десятка партий, называющих себя комму-
нистическими- Определенным влиянием пользуется Коммунистическая
партия Индии. Она руководит массовыми организациями, насчитываю-
щими приблизительно 6 млн. членов. Партия занимает ортодоксальные
марксистско-ленинские позиции, мало изменившиеся после распада со-
циалистической системы в мире. Она борется за повышение уровня
жизни трудящихся, проведение земельной реформы, отстаивает демо-
кратические методы решения национальных, религиозных и кастовых
проблем, борется против усиления власти монополистического капита-
ла. Коммунистическая партия Индии (марксистская) занимает более
гибкие, реалистические позиции, приспосабливая марксизм к условиям
Индии. Она представлена в парламенте 35 местами в 1997 г.
В Индии нет закона о политических партиях, их деятельность почти
не регулируется законодательством (кроме некоторых вопросов избира-
тельного права и выборов). Единственное конституционное положение о
партиях, включенное в виде поправки в основной закон, гласит, что член
парламента утрачивает депутатский мандат, если, будучи избран от
одной партии, переходит в другую.
Основной социально-экономической организацией предпринимате-
лей в Индии является Федерация индийских торгово-промышленных
палат. В ее рамках действует Всеиндийская организация работодате-
лей, которая ведет переговоры с профсоюзами по вопросам труда, зара-
ботной платы, рабочего времени.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203