Незаконное прослушивание телефонных переговоров своих политичес-
ких противников избирательным штабом президента Никсона (о чем он
знал) привело в 1974 г. впервые в истории США к отставке президента
(под угрозой импичмента, т.е. отрешения от должности парламентом
путем особой процедуры, и последующего уголовного процесса). Это
60
дело широко известно как <уотергейт> (по названию местности, где рас-
полагался избирательный штаб демократической партии).
Свобода передвижения по территории страны и выбор места житель-
ства - неотъемлемое право человека. Оно может быть ограничено на
основании закона для иностранцев (например, они не допускаются для
постоянного проживания в военные городки). Ограничения в целях обес-
печения военной тайны могут быть введены и для отдельных категорий
граждан, а также в зонах экологических бедствий, массовых заболева-
ний, в условиях чрезвычайного положения.
Лицо вправе в любое время эмигрировать, а гражданин - и возвра-
титься в свою страну. Положения об этом особенно характерны для
поетсоциалистических конституций, поскольку в странах тоталитарного
социализма такое право не признавалось. Однако существуют ограниче-
ния на выезд из страны: если лицо призвано на военную или альтернатив-
ную службу, является обвиняемым, осужденным, знает государствен-
ную тайну, сообщило о себе ложные сведения при оформлении докумен-
тов на эмиграцию.
Многие конституционные права личности связаны с судебной сфе-
рой. Это право свободного доступа к суду, право на получение квалифи-
цированной юридической помощи, презумпция невиновности, право об-
виняемого на защиту и др.
7. Коллективные права социальных, национальных
и иных общностей
В последние десятилетия сначала в конституционном праве стран
тоталитарного социализма, а затем и в других основных законах стали
Сравнительно широко закрепляться права различных общностей, кол-
лективов. Однако первым примером такого рода было положение Декла-
рации независимости США 1776 г., провозгласившей право народа (в
данном случае американских колоний Великобритании) на сопротивле-
ние угнетательскому правительству (имелось в виду королевское прави-
тельство метрополии - Великобритании). В африканских конституци-
ях, принятых после крушения тоталитарных режимов в странах этого
Континента в 90-х годах, коллективное право народа на сопротивление
угнетению подверглось определенным уточнениям, отражающим идео-
логию современной эпохи: право на сопротивление мирными средства-
ми, включая кампании гражданского неповиновения (Бенин, Буркина-
Фасо, Гана и др.). В Германии, Словакии отмеченные выше положения
имеют и индивидуальный характер: каждый гражданин вправе оказывать
81
1465
сопротивление всякому, кто попытается устранить демократический
строй, если иные средства не могут быть использованы.
В конституции стран тоталитарного социализма впервые было вклю-
чено положение о праве наций на самоопределение вплоть до отделе-
ния. Оно приняло форму конституционной нормы о праве выхода (сецес-
сии) субъекта федерации из ее состава (в странах тоталитарного социа-
лизма субъекты федераций создавались по национально-территориаль-
ному признаку), В международном праве это положение было истолкова-
но расширительно - как право этносов самостоятельно распоряжаться
своей судьбой, определять свой политический строй, форму организации
жизни. С крушением социалистических федераций право сецессии ис-
чезло из конституций, но конституция Эфиопии 1994 г. закрепляет его в
своеобразной форме: в ней говорится о праве наций, национальностей и
народностей федеративной Эфиопии выйти из ее состава. Речь идет
именно об этнических группах, но не о штатах, которые в Эфиопии
являются субъектами федерации.
Начиная с конституции Португалии 1976 г., в основных законах неко-
торых стран появились нормы о правах политической оппозиции как
определенной общности (в Великобритании нормы подобного рода суще-
ствовали и раньше на основе неписаных обычаев). Оппозиция имеет
право на доступ ко всем официальным документам правительства, право
на ответ в правительственных газетах, право на информацию и т.д. В
Бразилии, согласно конституции 1988 г., лидер оппозиции является обя-
зательным членом Совета республики при президенте.
Конституция Китая 1982 г. предусматривает определенное коллек-
тивное право-привилегию для городских жителей: их преимуществен-
ное право по сравнению с сельскими жителями на представительство в
выборных коллегиальных органах государственной власти. Это положе-
ние рассматривается как мера по усилению влияния рабочего класса в
Китае - стране в основном крестьянской.
В современных конституциях говорится о многих других коллектив-
ных правах различных социальных общностей: трудящихся, пенсионе-
ров, детей - в Бразилии, детей и женщин - в Эфиопии; во многих
странах говорится о правах молодежи, безработных, коренных нацио-
нальностей, потребителей, инвалидов и т.д. Коллективный характер
имеют другие права: на развитие, на мир, на чистую окружающую среду,
так как они не могут принадлежать только какому-либо одному инди-
виду.
Многие другие права и свободы, названные выше, также предполага-
ют коллективное использование, могут быть реализованы только в опре-
деленном коллективе. Таково, например, право на забастовку (один ра-
82
ботник, отказавшийся от работы, еще не является забастовщиком). Сво-
бода собрания, право на митинги, демонстрации осуществляются лишь
коллективно. Коллективные же права не могут осуществляться индиви-
дуально. Один человек не может быть носителем права на самоопределе-
ние этноса, право народа на сопротивление угнетению нуждается в кол-
лективных действиях; один человек, конечно, может быть в оппозиции,
но политическая оппозиция как таковая требует создания определенной
группировки.
8. Конституционные обязанности личности
Установленные конституциями основные обязанности могут отно-
ситься одновременно и к человеку, и к гражданину, а могут обязывать
только гражданина. К первой группе относятся обязанности: соблюдать
конституцию и законы (иностранец, как и гражданин, не может ссылать-
ся на незнание закона); платить налоги (между многими государствами
заключены соглашения об исключении двойного налогообложения, со-
гласно которым на основе взаимности гражданин платит налоги в своей
стране). Все ,лица, живущие в стране, обязаны сохранять природу и
окружающую<:реду, бережно относиться к природным богатствам.
Гражданин несет дополнительные обязанности: его долг- защита
родины. В ряде государств существует всеобщая воинская обязанность
для граждан. Граждане-мужчины определенного возраста (обычно до-
стигшие 18-19 лет), а в некоторых странах (например, в Израиле) и
женщины призываются на определенный срок на военную службу (в
разных странах от полугода до двух-трех лет) и после ее окончания
увольняются в запас. Резервисты время от времени призываются на
Военные сборы (обычно на короткое время - от двух недель до полутора
месяцев), где проходят военное обучение.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203