Такими при-
казами можно приостановить распространение газеты (но не лишить
ее лицензии), приостановить забастовку (но не запретить ее вообще),
временно, до решения суда, отложить публичное собрание в общест-
венном месте и т.д.
Деятельность суда опирается на принципы, закрепленные в конститу-
ции. Одни из них имеют общий характер, другие распространяются пре-
имущественно на уголовный процесс, где особенно важна защита прав
личности.
305
20 14fi5
К числу общих конституционных принципов относятся:
1) Осуществление правосудия только судом, другие должностные
лица и органы государства не вправе присваивать себе функции право-
судия.
2) Независимость судей и подчинение их только закону. Ни один
государственный орган, должностное или иное лицо не вправе указывать
суду, как ему следует решить то или иное дело; судьи решают дело на
основе закона и личного убеждения. Если вышестоящий суд отменяет
судебное решение нижестоящей инстанции, то. он опять-таки не указыва-
ет как именно следует решить дело: он направляет его в иной состав
судебной коллегии, и уже она решает дело по свому убеждению. Прини-
мая его к своему рассмотрению, вышестоящая судебная инстанция не
указывает, как должно быть решено дело, она поручает его рассмотрение
коллегии.
3) Свобода доступа к суду. Нельзя отказывать в приеме дела по при-
чинам отсутствия закона или его неясности. Суд обязан принять и рас-
смотреть иск (он может отклонить рассмотрение только по причинам
не подведомственности или неподсудности).
4) Коллективное отправление правосудия. Мировой, полицейский,
иной судья единолично может рассматривать лишь мелкие правонару-
шения.
5) Ведение судебного процесса на языке, понимаемом сторонами, или
с обеспечением им переводчика за счет государства.
6) Гласность, т.е. открытый, публичный суд. Закрытые заседания
проводятся, если в процессе затрагиваются вопросы государственной
тайны, интимные отношения сторон-
7) Возможность обжалования и пересмотра судебного решения
путем апелляции (повторное рассмотрение дела по существу по проце-
дуре первой инстанции), кассации (проверка выполнения закона судом),
ревизии, которая сочетает черты апелляции и кассации (при ревизии
можно не только проверять законность и обоснованность решения ниже-
стоящего суда, но и вернуть дело на новое рассмотрение, как при кас-
сации). В англосаксонской системе применяется только апелляция, в
большинстве континентальных стран Европы - и апелляция (вторая
инстанция), и кассация (третья инстанция), в Австрии, Германии -
апелляция и ревизия.
8) Ответственность государства за судебную ошибку. Государство
возмещает физическому или юридическому лицу ущерб, который причи-
нен ему ошибочным судебным решением, неправильным осуществлени-
ем правосудия. Правда, государство имеет право на регрессный иск - на
возмещение виновником тех сумм, которые оно выплатило пострадавше-
306
му, или на возмещение иным образом, но только если вина судьи будет
доказана,
Конституция закрепляет некоторые особые принципы в сфере уголов-
ного процесса - гарантии правосудия, поскольку именно в уголовном
процессе судебное, т.е. государственное, принуждение проявляется осо-
бенно жестко. К их числу относятся: право обвиняемого на рассмотрение
дела с участием присяжных заседателей, которые решают вопрос о его
виновности или невиновности: право пользоваться помощью адвоката с
момента задержания или ареста (в подавляющем большинстве стран -
с момента задержания); право на бесплатную юридическую помощь в
установленных законом случаях; презумпция невиновности: каждый об-
виняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его
виновность не будет доказана и установлена вступившим в законную
силу приговором суда; никто не может быть осужден повторно за одно и
то же преступление; при осуществлении правосудия не допускается ис-
пользование доказательств, полученных с нарушением закона; закон,
устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не
имеет.
Некоторые из названных принципов относятся прежде всего к уголов-
ному процессу, но распространяются и на гражданские дела (например,
о недопустимости доказательств, полученных с нарушением закона, о
неприменимости обратной силы закона, отягчающего ответственность).
Органы и должностные лица, содействующие осуществлению су-
дебной власти. В актах конституционного права упоминаются различ-
ные органы и должностные лица, одна из задач которых (иногда не глав-
ная) состоит в содействии судебной власти. Это прокуроры, следователи,
адвокаты, нотариусы, судебная полиция, судебные исполнители. Деталь-
но их полномочия регулируются особыми законами и изучаются в других
отраслях права.
Прокуратура занимается уголовным преследованием лиц, совершив-
ших преступления. Действуя как представитель государства, она поддер-
живает публичное обвинение в суде (в делах частного обвинения проку-
ратура не участвует), осуществляет надзор за местами заключения, в
странах тоталитарного социализма осуществляет общий надзор за закон-
ностью, Иногда прокуратура существует при министерстве юстиции (на-
пример, в США обязанности генерального прокурора возложены на ми-
нистра юстиции), но бывает выделена в отдельную систему, подотчетную
парламенту или президенту либо обоим этим органам (Испания, Италия,
Украина и др.). В некоторых странах прокуроры состоят при судах и не
образуют единой иерархической системы (Франция). В ряде государств
органов прокуратуры вообще не существует (Великобритания) и функ-
307
ции прокуроров выполняет адвокатский корпус, а в важных делах участ-
вует директор публичных преследований.
Следователи могут быть подчинены прокурорам и входить с ними в
единую систему, состоять при судах (так называемые следственные
судьи) или составлять отдельную систему, возглавляемую органом типа
следственного комитета.
Адвокатура - независимая и самоуправляющаяся организация. Кол-
легии адвокатуры состоят при окружных и высших судах. В странах
тоталитарногосоциализма, постсоциалистических государствах это еди-
ная организация, хотя и в англосаксонских странах существуют, напри-
мер, общегосударственные объединения адвокатов высшей квалифика-
ции В некоторых западных странах адвокатура считается не организа-
цией частного права, а публичной корпорацией и как таковая действует
под контролем министерства юстиции.
Судебная полиция действует при судах, Эти полицейские обеспечи-
вают порядок в зале заседания, охраняют обвиняемых, выполняют распо-
ряжения судьи.
Судебные исполнители выполняют решения судов, например в части,
касающейся граждански-правовых отношений (производят опись иму-
щества и т.д.).
Нотариусы свидетельствуют и удостоверяют совершаемые сделки,
юридические факты, события, выполняют некоторые досудебные функ-
ции.
Глава 14
ПУБЛИЧНАЯ ВЛАСТЬ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО КОЛЛЕКТИВА:
ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ
В некоторых странах, например в Великобритании, вопросы местного
самоуправления и управления регулируются нормами административно-
го, а не конституционного права, хотя четкого различия между сферами
их применения не проводится.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203
казами можно приостановить распространение газеты (но не лишить
ее лицензии), приостановить забастовку (но не запретить ее вообще),
временно, до решения суда, отложить публичное собрание в общест-
венном месте и т.д.
Деятельность суда опирается на принципы, закрепленные в конститу-
ции. Одни из них имеют общий характер, другие распространяются пре-
имущественно на уголовный процесс, где особенно важна защита прав
личности.
305
20 14fi5
К числу общих конституционных принципов относятся:
1) Осуществление правосудия только судом, другие должностные
лица и органы государства не вправе присваивать себе функции право-
судия.
2) Независимость судей и подчинение их только закону. Ни один
государственный орган, должностное или иное лицо не вправе указывать
суду, как ему следует решить то или иное дело; судьи решают дело на
основе закона и личного убеждения. Если вышестоящий суд отменяет
судебное решение нижестоящей инстанции, то. он опять-таки не указыва-
ет как именно следует решить дело: он направляет его в иной состав
судебной коллегии, и уже она решает дело по свому убеждению. Прини-
мая его к своему рассмотрению, вышестоящая судебная инстанция не
указывает, как должно быть решено дело, она поручает его рассмотрение
коллегии.
3) Свобода доступа к суду. Нельзя отказывать в приеме дела по при-
чинам отсутствия закона или его неясности. Суд обязан принять и рас-
смотреть иск (он может отклонить рассмотрение только по причинам
не подведомственности или неподсудности).
4) Коллективное отправление правосудия. Мировой, полицейский,
иной судья единолично может рассматривать лишь мелкие правонару-
шения.
5) Ведение судебного процесса на языке, понимаемом сторонами, или
с обеспечением им переводчика за счет государства.
6) Гласность, т.е. открытый, публичный суд. Закрытые заседания
проводятся, если в процессе затрагиваются вопросы государственной
тайны, интимные отношения сторон-
7) Возможность обжалования и пересмотра судебного решения
путем апелляции (повторное рассмотрение дела по существу по проце-
дуре первой инстанции), кассации (проверка выполнения закона судом),
ревизии, которая сочетает черты апелляции и кассации (при ревизии
можно не только проверять законность и обоснованность решения ниже-
стоящего суда, но и вернуть дело на новое рассмотрение, как при кас-
сации). В англосаксонской системе применяется только апелляция, в
большинстве континентальных стран Европы - и апелляция (вторая
инстанция), и кассация (третья инстанция), в Австрии, Германии -
апелляция и ревизия.
8) Ответственность государства за судебную ошибку. Государство
возмещает физическому или юридическому лицу ущерб, который причи-
нен ему ошибочным судебным решением, неправильным осуществлени-
ем правосудия. Правда, государство имеет право на регрессный иск - на
возмещение виновником тех сумм, которые оно выплатило пострадавше-
306
му, или на возмещение иным образом, но только если вина судьи будет
доказана,
Конституция закрепляет некоторые особые принципы в сфере уголов-
ного процесса - гарантии правосудия, поскольку именно в уголовном
процессе судебное, т.е. государственное, принуждение проявляется осо-
бенно жестко. К их числу относятся: право обвиняемого на рассмотрение
дела с участием присяжных заседателей, которые решают вопрос о его
виновности или невиновности: право пользоваться помощью адвоката с
момента задержания или ареста (в подавляющем большинстве стран -
с момента задержания); право на бесплатную юридическую помощь в
установленных законом случаях; презумпция невиновности: каждый об-
виняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его
виновность не будет доказана и установлена вступившим в законную
силу приговором суда; никто не может быть осужден повторно за одно и
то же преступление; при осуществлении правосудия не допускается ис-
пользование доказательств, полученных с нарушением закона; закон,
устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не
имеет.
Некоторые из названных принципов относятся прежде всего к уголов-
ному процессу, но распространяются и на гражданские дела (например,
о недопустимости доказательств, полученных с нарушением закона, о
неприменимости обратной силы закона, отягчающего ответственность).
Органы и должностные лица, содействующие осуществлению су-
дебной власти. В актах конституционного права упоминаются различ-
ные органы и должностные лица, одна из задач которых (иногда не глав-
ная) состоит в содействии судебной власти. Это прокуроры, следователи,
адвокаты, нотариусы, судебная полиция, судебные исполнители. Деталь-
но их полномочия регулируются особыми законами и изучаются в других
отраслях права.
Прокуратура занимается уголовным преследованием лиц, совершив-
ших преступления. Действуя как представитель государства, она поддер-
живает публичное обвинение в суде (в делах частного обвинения проку-
ратура не участвует), осуществляет надзор за местами заключения, в
странах тоталитарного социализма осуществляет общий надзор за закон-
ностью, Иногда прокуратура существует при министерстве юстиции (на-
пример, в США обязанности генерального прокурора возложены на ми-
нистра юстиции), но бывает выделена в отдельную систему, подотчетную
парламенту или президенту либо обоим этим органам (Испания, Италия,
Украина и др.). В некоторых странах прокуроры состоят при судах и не
образуют единой иерархической системы (Франция). В ряде государств
органов прокуратуры вообще не существует (Великобритания) и функ-
307
ции прокуроров выполняет адвокатский корпус, а в важных делах участ-
вует директор публичных преследований.
Следователи могут быть подчинены прокурорам и входить с ними в
единую систему, состоять при судах (так называемые следственные
судьи) или составлять отдельную систему, возглавляемую органом типа
следственного комитета.
Адвокатура - независимая и самоуправляющаяся организация. Кол-
легии адвокатуры состоят при окружных и высших судах. В странах
тоталитарногосоциализма, постсоциалистических государствах это еди-
ная организация, хотя и в англосаксонских странах существуют, напри-
мер, общегосударственные объединения адвокатов высшей квалифика-
ции В некоторых западных странах адвокатура считается не организа-
цией частного права, а публичной корпорацией и как таковая действует
под контролем министерства юстиции.
Судебная полиция действует при судах, Эти полицейские обеспечи-
вают порядок в зале заседания, охраняют обвиняемых, выполняют распо-
ряжения судьи.
Судебные исполнители выполняют решения судов, например в части,
касающейся граждански-правовых отношений (производят опись иму-
щества и т.д.).
Нотариусы свидетельствуют и удостоверяют совершаемые сделки,
юридические факты, события, выполняют некоторые досудебные функ-
ции.
Глава 14
ПУБЛИЧНАЯ ВЛАСТЬ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО КОЛЛЕКТИВА:
ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ
В некоторых странах, например в Великобритании, вопросы местного
самоуправления и управления регулируются нормами административно-
го, а не конституционного права, хотя четкого различия между сферами
их применения не проводится.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203