Совет наци-
ональной обороны включает вице-президента, председателей обеих
палат парламента, министров юстиции, внешних сношений, планирова-
ния, военного министра. Совет республики и Совет национальной оборо-
ны обсуждают вопросы национальной безопасности, обороны, дают свои
заключения при введении состояния обороны, осадного положения, при
вмешательстве федерации в дела штата (штатов). Кроме того, Совет
республики обсуждает вопросы стабильности демократических институ-
тов. Совет национальной обороны занимается вопросами военного ха-
рактера.
Под общим руководством президента работает огромный государст-
венный аппарат. Кадровые чиновники несменяемы, уволить чиновника
можно лишь при нарушении иы закона, достижении пенсионного возрас-
та (обязателен выход на пенсию в 70 лет), при заболевании, которое
препятствует выполнению служебных обязанностей.
7. Судебная власть
В отличие от конституций других стран, которые содержат краткие
положения о судебной системе, а в большинстве случаев упоминают
лишь о высших судебных органах н о некоторых принципах правосудия
или даже совсем не говорят об организации судебной власти, конститу-
555
ция Бразилии подробно регулирует судебную систему федерации и уста-
навливает, что в штатах суды должны строиться по такой же модели.
Поэтому рассматриваемая ниже федеральная система судов в известной
мере повторяется и в штатах (на ином уровне). Как и в США, в Бразилии
существуют две судебные системы - федеральная и штатов, но они
едины и более централизованы. В основе каждой системы лежат принци-
пы административной и финансовой автономии судебной власти.
Судебная система федерации и судебная система штатов включают
общие суды и несколько видов специальных судов. Общие суды в феде-
рации - это Федеральный верховный суд, Высокий суд правосудия,
суды в федеральных судебных округах и территориях, другие общие
суды. Специальные федеральные суды - суды по трудовым делам, из-
бирательные суды, военные суды и др. Вступление в должность феде-
рального судьи осуществляется в результате публичного конкурса, в
котором участвует организация адвокатов Бразилии. Судьями и прокуро-
рами могут быть назначены лица, имеющие 10-летний опыт юридической
практики. Федеральный верховный суд, другие высшие суды (в том числе
и специальные) имеют организационные права по отношению к низшим:
они вправе изменять число низших судов и число их членов. Администра-
тивные и дисциплинарные вопросы судебного корпуса решает особый
орган - магистратура. Суды финансируются по особой статье бюджета,
распределение средств в пределах этой статьи осуществляется самими
судебными органами.
Высший орган судебной власти - Федеральный верховный суд. Он
состоит из 11 членов, выбираемых президентом из списка 30-50 канди-
датов и назначаемых им с согласия сената. Помимо осуществления кон-
ституционного контроля Федеральный верховный суд рассматривает не-
которые дела по первой инстанции: против иностранных государств, уго-
ловные дела против высших должностных лиц, политические преступле-
ния, дела, возбужденные против федерации, штатов, территорий; он на-
Начает наказания президенту и вице-президенту (после импичмента),
а-вудмт членов Национального конгресса, министров, генерального проку-
1в>. членов других высших судов, Суда счетов, глав дипломатических
фа границей. В качестве первой инстанции он рассматривает
жду федерацией и штатами, между международной орга-
также некоторые дела в порядке хабеас корпус и
лости между судами. Федеральный верхов-
нной инстанцией: он проверяет уголовные
сальными судами, и может аннулировать ре-
ьных судов (судов федеральных судебных ок-
556
Следующим звеном является Высокий суд правосудия. Он состоит не
менее чем из 33 членов, которые назначаются президентом с согласия
сената из числа опытных юристов: федеральных региональных судей и
прокуроров не моложе 35 лет. Этот суд судит губернаторов штатов,
судей, членов Суда счетов, разрешает споры о компетенции судов, о
несоответствии актов местных органов федеральным законам, споры
между административными и судебными органами федерации, рассмат-
ривает некоторые вопросы хабеас корпус. Иногда полномочия Федераль-
ного верховного суда и Высокого суда правосудия переплетаются. Высо-
кий суд правосудия является апелляционным, судом.
Региональные суды осуществляют судебную власть на территориях
специальных судебных округов. Они рассматривают дела по первой ин-
станции, в том числе дела, в которых одна из сторон - федерация или
ее должностные лица, а также выступает в качестве апелляционной
инстанции по отношению к нижестоящим судам.
Низшая инстанция федеральных судов - федеральные судьи, рас-
сматривающие большинство уголовных и гражданских дел по первой
инстанции по федеральным законам и законам штатов.
Наконец, следует низовое звено - федеральные судьи в штатах. В
пределах штата может быть несколько судебных округов, но чаще один.
Эти судьи рассматривают по первой инстанции незначительные уголов-
ные и гражданские дела.
На федеральном уровне действует разветвленная система специаль-
ных судов. Это суды по трудовым делам (Высокий трудовой суд, регио-
нальные трудовые суды), которые назначаются президентом республики
с согласия сената. Действует особая система избирательной юстиции:
Высокий суд избирательной юстиции, члены которого назначаются по
долям Федеральным верховным судом, президентом и Высоким судом
правосудия, региональные избирательные суды и судьи избирательных
судов, наконец, советы или хунты избирателей как низшее звено; имеют-
ся военные суды - Высокий военный суд, назначаемый президентом с
одобрения сената, региональные военные суды и судьи.
У штатов, как отмечалось, существует система своих общих и специ-
альных судов. В числе общих судов - суды правосудия, суды первой
инстанции, мировые судьи; в числе специальных - трудовые суды и др.
Для рассмотрения уголовных преступлений созданы суды присяжных.
Конституция закрепляет некоторые принципы судебного процесса:
состязательность, суд присяжных, право обвиняемого на защиту, отдель-
ные гарантии, связанные с осуществлением правосудия (хабеас корпус,
хабеас дата, судебные приказы и др.).
557
В конституции есть специальный раздел о прокуратуре. Она осу-
ществляет, как гласит конституция, еюрисдикционную функцию госу-
дарства>, имеет целью защиту демократического режима, интересов об-
щества и личности. Прокуратура - единая система под централизован-
ным руководством генерального прокурора. Она включает федеральную
прокуратуру, трудовую прокуратуру, военную прокуратуру, прокурату-
ру федерального округа и территории (в настоящее время территории не
сохранились), прокуратуру штатов.
8. Бразильский федерализм
Бразильская федерация (в конституции чаще употребляется термин
<союз>) обладает своеобразием: в качестве ее составных частей названы
не только штаты и федеральный округ (по своему правовому положе-
нию округ также является субъектом федерации в отличие, например, от
США), но и административно-территориальные единицы, на которые
разделены штаты, - муниципии.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203
ональной обороны включает вице-президента, председателей обеих
палат парламента, министров юстиции, внешних сношений, планирова-
ния, военного министра. Совет республики и Совет национальной оборо-
ны обсуждают вопросы национальной безопасности, обороны, дают свои
заключения при введении состояния обороны, осадного положения, при
вмешательстве федерации в дела штата (штатов). Кроме того, Совет
республики обсуждает вопросы стабильности демократических институ-
тов. Совет национальной обороны занимается вопросами военного ха-
рактера.
Под общим руководством президента работает огромный государст-
венный аппарат. Кадровые чиновники несменяемы, уволить чиновника
можно лишь при нарушении иы закона, достижении пенсионного возрас-
та (обязателен выход на пенсию в 70 лет), при заболевании, которое
препятствует выполнению служебных обязанностей.
7. Судебная власть
В отличие от конституций других стран, которые содержат краткие
положения о судебной системе, а в большинстве случаев упоминают
лишь о высших судебных органах н о некоторых принципах правосудия
или даже совсем не говорят об организации судебной власти, конститу-
555
ция Бразилии подробно регулирует судебную систему федерации и уста-
навливает, что в штатах суды должны строиться по такой же модели.
Поэтому рассматриваемая ниже федеральная система судов в известной
мере повторяется и в штатах (на ином уровне). Как и в США, в Бразилии
существуют две судебные системы - федеральная и штатов, но они
едины и более централизованы. В основе каждой системы лежат принци-
пы административной и финансовой автономии судебной власти.
Судебная система федерации и судебная система штатов включают
общие суды и несколько видов специальных судов. Общие суды в феде-
рации - это Федеральный верховный суд, Высокий суд правосудия,
суды в федеральных судебных округах и территориях, другие общие
суды. Специальные федеральные суды - суды по трудовым делам, из-
бирательные суды, военные суды и др. Вступление в должность феде-
рального судьи осуществляется в результате публичного конкурса, в
котором участвует организация адвокатов Бразилии. Судьями и прокуро-
рами могут быть назначены лица, имеющие 10-летний опыт юридической
практики. Федеральный верховный суд, другие высшие суды (в том числе
и специальные) имеют организационные права по отношению к низшим:
они вправе изменять число низших судов и число их членов. Администра-
тивные и дисциплинарные вопросы судебного корпуса решает особый
орган - магистратура. Суды финансируются по особой статье бюджета,
распределение средств в пределах этой статьи осуществляется самими
судебными органами.
Высший орган судебной власти - Федеральный верховный суд. Он
состоит из 11 членов, выбираемых президентом из списка 30-50 канди-
датов и назначаемых им с согласия сената. Помимо осуществления кон-
ституционного контроля Федеральный верховный суд рассматривает не-
которые дела по первой инстанции: против иностранных государств, уго-
ловные дела против высших должностных лиц, политические преступле-
ния, дела, возбужденные против федерации, штатов, территорий; он на-
Начает наказания президенту и вице-президенту (после импичмента),
а-вудмт членов Национального конгресса, министров, генерального проку-
1в>. членов других высших судов, Суда счетов, глав дипломатических
фа границей. В качестве первой инстанции он рассматривает
жду федерацией и штатами, между международной орга-
также некоторые дела в порядке хабеас корпус и
лости между судами. Федеральный верхов-
нной инстанцией: он проверяет уголовные
сальными судами, и может аннулировать ре-
ьных судов (судов федеральных судебных ок-
556
Следующим звеном является Высокий суд правосудия. Он состоит не
менее чем из 33 членов, которые назначаются президентом с согласия
сената из числа опытных юристов: федеральных региональных судей и
прокуроров не моложе 35 лет. Этот суд судит губернаторов штатов,
судей, членов Суда счетов, разрешает споры о компетенции судов, о
несоответствии актов местных органов федеральным законам, споры
между административными и судебными органами федерации, рассмат-
ривает некоторые вопросы хабеас корпус. Иногда полномочия Федераль-
ного верховного суда и Высокого суда правосудия переплетаются. Высо-
кий суд правосудия является апелляционным, судом.
Региональные суды осуществляют судебную власть на территориях
специальных судебных округов. Они рассматривают дела по первой ин-
станции, в том числе дела, в которых одна из сторон - федерация или
ее должностные лица, а также выступает в качестве апелляционной
инстанции по отношению к нижестоящим судам.
Низшая инстанция федеральных судов - федеральные судьи, рас-
сматривающие большинство уголовных и гражданских дел по первой
инстанции по федеральным законам и законам штатов.
Наконец, следует низовое звено - федеральные судьи в штатах. В
пределах штата может быть несколько судебных округов, но чаще один.
Эти судьи рассматривают по первой инстанции незначительные уголов-
ные и гражданские дела.
На федеральном уровне действует разветвленная система специаль-
ных судов. Это суды по трудовым делам (Высокий трудовой суд, регио-
нальные трудовые суды), которые назначаются президентом республики
с согласия сената. Действует особая система избирательной юстиции:
Высокий суд избирательной юстиции, члены которого назначаются по
долям Федеральным верховным судом, президентом и Высоким судом
правосудия, региональные избирательные суды и судьи избирательных
судов, наконец, советы или хунты избирателей как низшее звено; имеют-
ся военные суды - Высокий военный суд, назначаемый президентом с
одобрения сената, региональные военные суды и судьи.
У штатов, как отмечалось, существует система своих общих и специ-
альных судов. В числе общих судов - суды правосудия, суды первой
инстанции, мировые судьи; в числе специальных - трудовые суды и др.
Для рассмотрения уголовных преступлений созданы суды присяжных.
Конституция закрепляет некоторые принципы судебного процесса:
состязательность, суд присяжных, право обвиняемого на защиту, отдель-
ные гарантии, связанные с осуществлением правосудия (хабеас корпус,
хабеас дата, судебные приказы и др.).
557
В конституции есть специальный раздел о прокуратуре. Она осу-
ществляет, как гласит конституция, еюрисдикционную функцию госу-
дарства>, имеет целью защиту демократического режима, интересов об-
щества и личности. Прокуратура - единая система под централизован-
ным руководством генерального прокурора. Она включает федеральную
прокуратуру, трудовую прокуратуру, военную прокуратуру, прокурату-
ру федерального округа и территории (в настоящее время территории не
сохранились), прокуратуру штатов.
8. Бразильский федерализм
Бразильская федерация (в конституции чаще употребляется термин
<союз>) обладает своеобразием: в качестве ее составных частей названы
не только штаты и федеральный округ (по своему правовому положе-
нию округ также является субъектом федерации в отличие, например, от
США), но и административно-территориальные единицы, на которые
разделены штаты, - муниципии.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203