казни-
ли королей, в Центральноафрика некой Республике судили свергнутого в
результате переворота 1979 г. императора Бокассу. Расправы со свергнуты-
ми своими родственниками монархами (обычно пожизненное заточение
их в темницу) были нередки в некоторых мусульманских странах.
Монарх имеет право на особый титул - король, султан и т.д. Иногда
его официальный титул очень длинный, так как включает разные владе-
ния монарха. Он имеет право на особое обращение <Ваше Величество>,
которое не может использоваться при обращении к другим лицам в дан-
ном государстве, кроме супруги монарха. Монарх обладает государст-
венными регалиями (трон. корона и др.), имеет свой двор - лиц, занятых
обслуживанием его самого и семьи, но оплачиваемых из государственно-
го бюджета. Для этого парламент ежегодно выделяет денежные средст-
ва - цивильный лист. Часто монарх наделяется правом вето по отноше-
нию к законам (в отличие от президента он может обладать правом
абсолютного вето, которое парламент не может преодолеть), но во мно-
гих странах его не использует (например, в Великобритании почти три
столетия, в связи с чем сложился конституционный обычай о непримене-
нии вето монархом). В мусульманских странах монарх вето не использу-
ет, так как в этом нет необходимости: парламент зависит от монарха.
Некоторые новые конституции, например испанская, японская, монарха
правом вето не наделяют.
В соответствии с конституцией монарх назначает правительство, но
на деле в парламентарных монархиях он только подписывает соответст-
вующий документ, состав же правительства обусловливается соотноше-
271
нием различных сил в парламенте и определяется партией, обладающей
парламентским большинством. Кандидатуры министров подбираются
лидером партии. В дуалистических монархиях монарх сам подбирает и
назначает министров, возглавляя наделе правительство (правда, всегда
имеется пост премьер-министра): в абсолютных монархиях он имеет не-
ограниченную власть, хотя тоже обычно есть должность премьер-мини-
стра и ее занимает, как правило, один из ближайших родственников
монарха.
По традиции или в соответствии с конституцией на монарха возлага-
ются некоторые обязанности. Он рассматривается как арбитр в общест-
ве и должен быть лицом беспартийным. Некоторые конституции требуют
от монарха определенной религиозной принадлежности (быть привер-
женцем англиканской протестантской церкви в Великобритании, еванге-
лической веры в Швеции, ислама - во всех мусульманских странах.
буддизма - в Таиланде). Зачастую в соответствии с конституцией мо-
нарху не разрешается покидать страну без разрешения парламента или
правительства. В некоторых странах монарх - глава государственной
церкви.
Фактическая роль монарха в разных странах различна. В дуалисти-
ческой и особенно в абсолютной монархии он имеет реальную власть, в
парламентарной - царствует, но не правит. В последнем случае его
влияние на политическую жизнь невелико, а иногда даже ничтожно; он
подписывает (и не может отказаться от этого) все акты, которые ему
передают парламент и правительство. В то же время у монарха есть
резервные, <спящие> полномочия, королевская прерогатива, которая
может быть использована в определенных ситуациях. В 1981 г., исполь-
зуя свои полномочия, испанский король активно выступил в защиту де-
мократии, против попытки группы офицеров восстановить реакционные
франкистские порядки (в принципе не имеет значения, какими личными
мотивами король руководствовался при этом), но возможны и противопо-
ложные акции: по тексту конституций в парламентарных, а на деле в
дуалистических монархиях (в Марокко, Непале и некоторых других
странах) монархи нередко выступают с крайне антидемократических
позиций.
В развитых странах нет сколько-нибудь заметного общественного
движения, выступающего против монархии, за замену ее республикой.
Исключение составляет Австралия, где правящая партия при поддержке
общественности ставит вопрос о провозглашении республики в 2000 г. В
развивающихся странах культивируется преданность населения монар-
ху, что поддерживается религией, но есть и движения, чаще всего под-
польные, выступающие за республику.
Президентура. Существуют две основные формы президентуры:
272
единоличная (президент) и коллегиальная (Президентский совет, суще-
ствовавший ранее в Йемене, Судане, Алжире и некоторых других стра-
нах, Государственный совет на Кубе и др.). В Иране основные полномо-
чия президентуры разделены между Руководителем государства и прези-
дентом, это <двуглавая президентура>. Об особенностях Китая, где есть
глава государства (Председатель республики), но основные полномочия
главы государства выполняет Постоянный комитет парламента, а также
Швейцарии, где полномочия коллегиального главы государства и прави-
тельства совмещены, говорилось выше.
Президент может занимать различное положение в системе государ-
ственной власти: быть только главой государства (Германия), одновре-
менно главой государства и исполнительной власти (Бразилия, США),
главой государства и фактическим руководителем правительства при
наличии особой должности административного премьер-министра (Еги-
пет, Франция). Президент избирается на определенный срок: три года в
Латвии, четыре года в США, пять - в Бразилии, шесть - в Египте,
семь - во Франции. Бывали, однако, и пожизненные президенты, а
также президенты, занимавшие свои посты иными путями, чем выборы
(об этом будет сказано ниже).
Для избрания на должность президента обычно выдвигаются следую-
щие условия: гражданство данного государства (в Польше на выборах
1980 г. на пост президента баллотировалось лицо, имевшее кроме поль-
ского еще два гражданства: канадское и перуанское), наличие полных
гражданских и политических прав, достижение определенного возраста
(обычно 35 лет, но в Никарагуа - 25, в Венесуэле - 30, в Китае - 45,
в Италии - 50). Иногда устанавливается и предельный возраст (напри-
мер, в Намибии - не старше 65 лет). Многие конституции устанавлива-
ют для кандидата определенный срок проживания в данной стране (в
Болгарии - 5 лет, на Украине - 10, в США - 14, в Грузии - 15).
В ряде случаев требуется, чтобы кандидат был не натурализованным
гражданином, а уроженцем данной страны или родившимся от ее граж-
дан. В Нигерии кандидат на должность президента должен иметь среднее
образование, в Турции, Азербайджане - высшее, на Филиппинах он
должен уметь читать и писать. Есть и другие условия.
Кандидат в президенты может быть выдвинут группой избирателей.
Во Франции это 500 граждан, но не рядовых, а являющихся членами
парламента, региональных советов, генеральных советов департаментов
(т.е. региональных органов самоуправления), территориальных собра-
ний заморских территорий, мэрами городовдНа Украине для выдвиже-
ния кандидата должно быть созвано собрание избирателей не менее
500 человек; оно создает инициативную группу, которая и подает заявку
о выдвижении кандидата, но для того, чтобы кандидат был зарегистриро-
273
1К 1465
ван, необходимо собрать в его поддержку не менее 100 тыс.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203
ли королей, в Центральноафрика некой Республике судили свергнутого в
результате переворота 1979 г. императора Бокассу. Расправы со свергнуты-
ми своими родственниками монархами (обычно пожизненное заточение
их в темницу) были нередки в некоторых мусульманских странах.
Монарх имеет право на особый титул - король, султан и т.д. Иногда
его официальный титул очень длинный, так как включает разные владе-
ния монарха. Он имеет право на особое обращение <Ваше Величество>,
которое не может использоваться при обращении к другим лицам в дан-
ном государстве, кроме супруги монарха. Монарх обладает государст-
венными регалиями (трон. корона и др.), имеет свой двор - лиц, занятых
обслуживанием его самого и семьи, но оплачиваемых из государственно-
го бюджета. Для этого парламент ежегодно выделяет денежные средст-
ва - цивильный лист. Часто монарх наделяется правом вето по отноше-
нию к законам (в отличие от президента он может обладать правом
абсолютного вето, которое парламент не может преодолеть), но во мно-
гих странах его не использует (например, в Великобритании почти три
столетия, в связи с чем сложился конституционный обычай о непримене-
нии вето монархом). В мусульманских странах монарх вето не использу-
ет, так как в этом нет необходимости: парламент зависит от монарха.
Некоторые новые конституции, например испанская, японская, монарха
правом вето не наделяют.
В соответствии с конституцией монарх назначает правительство, но
на деле в парламентарных монархиях он только подписывает соответст-
вующий документ, состав же правительства обусловливается соотноше-
271
нием различных сил в парламенте и определяется партией, обладающей
парламентским большинством. Кандидатуры министров подбираются
лидером партии. В дуалистических монархиях монарх сам подбирает и
назначает министров, возглавляя наделе правительство (правда, всегда
имеется пост премьер-министра): в абсолютных монархиях он имеет не-
ограниченную власть, хотя тоже обычно есть должность премьер-мини-
стра и ее занимает, как правило, один из ближайших родственников
монарха.
По традиции или в соответствии с конституцией на монарха возлага-
ются некоторые обязанности. Он рассматривается как арбитр в общест-
ве и должен быть лицом беспартийным. Некоторые конституции требуют
от монарха определенной религиозной принадлежности (быть привер-
женцем англиканской протестантской церкви в Великобритании, еванге-
лической веры в Швеции, ислама - во всех мусульманских странах.
буддизма - в Таиланде). Зачастую в соответствии с конституцией мо-
нарху не разрешается покидать страну без разрешения парламента или
правительства. В некоторых странах монарх - глава государственной
церкви.
Фактическая роль монарха в разных странах различна. В дуалисти-
ческой и особенно в абсолютной монархии он имеет реальную власть, в
парламентарной - царствует, но не правит. В последнем случае его
влияние на политическую жизнь невелико, а иногда даже ничтожно; он
подписывает (и не может отказаться от этого) все акты, которые ему
передают парламент и правительство. В то же время у монарха есть
резервные, <спящие> полномочия, королевская прерогатива, которая
может быть использована в определенных ситуациях. В 1981 г., исполь-
зуя свои полномочия, испанский король активно выступил в защиту де-
мократии, против попытки группы офицеров восстановить реакционные
франкистские порядки (в принципе не имеет значения, какими личными
мотивами король руководствовался при этом), но возможны и противопо-
ложные акции: по тексту конституций в парламентарных, а на деле в
дуалистических монархиях (в Марокко, Непале и некоторых других
странах) монархи нередко выступают с крайне антидемократических
позиций.
В развитых странах нет сколько-нибудь заметного общественного
движения, выступающего против монархии, за замену ее республикой.
Исключение составляет Австралия, где правящая партия при поддержке
общественности ставит вопрос о провозглашении республики в 2000 г. В
развивающихся странах культивируется преданность населения монар-
ху, что поддерживается религией, но есть и движения, чаще всего под-
польные, выступающие за республику.
Президентура. Существуют две основные формы президентуры:
272
единоличная (президент) и коллегиальная (Президентский совет, суще-
ствовавший ранее в Йемене, Судане, Алжире и некоторых других стра-
нах, Государственный совет на Кубе и др.). В Иране основные полномо-
чия президентуры разделены между Руководителем государства и прези-
дентом, это <двуглавая президентура>. Об особенностях Китая, где есть
глава государства (Председатель республики), но основные полномочия
главы государства выполняет Постоянный комитет парламента, а также
Швейцарии, где полномочия коллегиального главы государства и прави-
тельства совмещены, говорилось выше.
Президент может занимать различное положение в системе государ-
ственной власти: быть только главой государства (Германия), одновре-
менно главой государства и исполнительной власти (Бразилия, США),
главой государства и фактическим руководителем правительства при
наличии особой должности административного премьер-министра (Еги-
пет, Франция). Президент избирается на определенный срок: три года в
Латвии, четыре года в США, пять - в Бразилии, шесть - в Египте,
семь - во Франции. Бывали, однако, и пожизненные президенты, а
также президенты, занимавшие свои посты иными путями, чем выборы
(об этом будет сказано ниже).
Для избрания на должность президента обычно выдвигаются следую-
щие условия: гражданство данного государства (в Польше на выборах
1980 г. на пост президента баллотировалось лицо, имевшее кроме поль-
ского еще два гражданства: канадское и перуанское), наличие полных
гражданских и политических прав, достижение определенного возраста
(обычно 35 лет, но в Никарагуа - 25, в Венесуэле - 30, в Китае - 45,
в Италии - 50). Иногда устанавливается и предельный возраст (напри-
мер, в Намибии - не старше 65 лет). Многие конституции устанавлива-
ют для кандидата определенный срок проживания в данной стране (в
Болгарии - 5 лет, на Украине - 10, в США - 14, в Грузии - 15).
В ряде случаев требуется, чтобы кандидат был не натурализованным
гражданином, а уроженцем данной страны или родившимся от ее граж-
дан. В Нигерии кандидат на должность президента должен иметь среднее
образование, в Турции, Азербайджане - высшее, на Филиппинах он
должен уметь читать и писать. Есть и другие условия.
Кандидат в президенты может быть выдвинут группой избирателей.
Во Франции это 500 граждан, но не рядовых, а являющихся членами
парламента, региональных советов, генеральных советов департаментов
(т.е. региональных органов самоуправления), территориальных собра-
ний заморских территорий, мэрами городовдНа Украине для выдвиже-
ния кандидата должно быть созвано собрание избирателей не менее
500 человек; оно создает инициативную группу, которая и подает заявку
о выдвижении кандидата, но для того, чтобы кандидат был зарегистриро-
273
1К 1465
ван, необходимо собрать в его поддержку не менее 100 тыс.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203