).
Конституция Великобритании состоит из четырех категорий источ-
ников: статутов, судебных прецедентов, конституционных обычаев, док-
тринальных источников.
Статут -- акт (закон), принимаемый обеими палатами парламента
в соответствии с установленной для этого процедурой и подписанный
главой государства - монархом. Лишь отдельные акты, составляющие
349
часть британской конституции (например, Великая хартия вольностей
1215г.), были приняты иначе. Все законы (они в отличие от США офици-
ально называются здесь актами) обладают одинаковой юридической
силой (поэтому, в частности, в Великобритании нет института конститу-
ционного контроля). Однако к числу конституционных актов принято
относить только некоторые статуты: упомянутую Великую хартию воль-
ностей (она регулировала ряд вопросов взаимоотношений монарха и под-
данных, преимущественно знати), хабеас корпус акт 1679 г. (он предус-
матривал некоторые судебные гарантии личной свободы), Билль о пра-
вах 1679 г., акты о престолонаследии (1701 г.), об объединении с Шот-
ландией (1706 г.), о парламенте (1911 и 1949 гг.), о палате общин
(1978 г.), о народном представительстве, которые регулировали вопросы
избирательного права (их было несколько), несколько актов о граждан-
ских правах, акты о министрах короны, о местном управлении (послед-
ний акт принят в 1985 г.), хотя в Англии по традиции нормы о местном
самоуправлении чаще относят не к конституционному, а к администра-
тивному праву. Впрочем, конституционное и административное право
обычно рассматривается как единая отрасль. Одни авторы насчитывают
несколько десятков конституционных актов, другие, учитывая некото-
рые конституционные положения в актах, относящихся к иным отраслям
права, говорят о почти трех с половиной сотнях таких законов. На деле
многие акты средних веков и более позднего времени хотя и публикуются
как конституционные документы, но не являются действующими; их
положения поглощены или отменены более поздними документами.
Судебный прецедент. - это решения по конституционным вопросам
так называемых высоких судов (Апелляционного суда, Высокого суда
и др.), публикующих свои решения, обязательные при рассмотрении ана-
логичных дел. Решения судов могут быть основаны на законах и предше-
ствующих судебных прецедентах (это относится к так называемым
общим королевским, вестминстерским судам). Поэтому совокупность
таких прецедентов получила название общего права; в нем есть и преце-
денты конституционного значения. Решения судов могут быть основаны
на нормах морали и этики, которые корректируют <несправедливые>
правовые нормы (это относится к судам канцлера и получило название
вправо справедливости>). В нем тоже есть конституционные нормы, хотя
их и очень мало. В настоящее время обе эти ветви судебных решений
объединяются под общим названием прецедентного права. Судебными
прецедентами регулируются главным образом вопросы, относящиеся к
привилегиям короны, а также некоторые права граждан (подданных).
Конституционные обычаи (их называют также конвенционными
нормами, соглашениями) сложились в практической деятельности выс-
ших органов государства (не судов). Конституционные обычаи имеют
350
более существенное значение, чем судебные прецеденты (обычаи опре-
деляют, например, неприменение монархом права вето, порядок форми-
рования правительства, существование и роль кабинета министров, ста-
тус министров).
Доктринальные источники - это мнения выдающихся ученых-
юристов по вопросам конституционного права. К ним обращаются парла-
мент, а также суды в случае пробелов в конституционном регулиро-
вании.
Содержание конституции. В отличие от конституции США, кото-
рая хотя и носит прагматический характер, но все же регулирует в систе-
ме некоторые основные конституционные отношения, для британской
конституции характерен крайне фрагментарный характер. Ее различные
источники регулируют отдельные вопросы и нередко делают это лишь
частично. Многие важнейшие вопросы (общественный строй, партии,
социально-экономические права и др.) в конституционном праве не толь-
ко не урегулированы, но даже не упоминаются.
По конституции Великобритания - парламентарная монархия,
сложное унитарное государство с автономными единицами и особым
положением некоторых исторических регионов (Шотландия и др.), госу-
дарство с демократическим режимом в условиях действия двухпартий-
ной системы.
Изменение конституции. Неписаная конституция Великобритании
является исключительно гибкой, что позволяет постоянно и легко при-
спосабливать ее к изменяющимся условиям. Но в связи с почтением к
традициям это делается зачастую путем применения юридических фик-
ций, без нарушения сложившихся норм. Все законы, прецеденты, кон-
ституционные обычаи имеют в общем одинаковую силу (применяемый
обычай имеет обязательную силу, но не подлежит защите в судебном
порядке в случае его нарушения). Каких-то особых требований к порядку
изменения законов, считающихся конституционными, нет- Их роль, вли-
яние, сила измеряются только их авторитетом.
2. Основы правового статуса личности
Поскольку в Великобритании нет отчетливо выраженного юридичес-
кого разделения конституционных и иных норм, нет и деления прав,
свобод и обязанностей личности на конституционные (основные) и иные.
На практике содержание основных прав определяется не столько закона-
ми (хотя принят ряд специальных законов, начиная с Билля о правах
1679 г.), сколько судебными прецедентами и конституционными обы-
351
чаями. Главный из принципов, сложившийся в результате этого, гласит,
что граждане вправе делать все, что не запрещено правовыми нормами.
После второй мировой войны, когда у власти находилась Лейборист-
ская партия, в законодательстве были зафиксированы определенные га-
рантии социально-экономических прав, хотя сами эти права нигде отчет-
ливо не закреплены. Речь идет о пособиях по безработице, бесплатном
образовании в школе, праве на забастовку, государственной медицине
и т.д. Политические права (свобода слова, собраний, митингов, демон-
страций) регулируются в основном обычаями, в законодательстве эти
свободы предполагаются естественно существующими, и оно устанавли-
вает лишь определенные требования для их осуществления, например
уведомление или разрешение полиции на проведение демонстраций,
право полиции запретить на определенный срок митинги в районах, где
возможны беспорядки на социальной или этнической основе, и т.д. Лич-
ные права регулируются немногими законами (например, упомянутым
хабеас корпус актом), но конкретное регулирование этих прав обычно
связано с актами о процессуальных действиях (например, при обыске), с
судебными прецедентами.
В последние десятилетия, когда у власти находятся консерваторы,
некоторые положения законодательства о правах граждан ужесточе-
ны - в отношении профсоюзных свобод и забастовок, некоторые ог-
раничения личных прав введены в связи с актами о борьбе против
терроризма.
В Великобритании действует несколько парламентских уполномо-
ченных (комиссаров, омбудсманов), в том числе уполномоченный по
делам администрации, который следит, в частности, за соблюдением
прав граждан органами управления.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203
Конституция Великобритании состоит из четырех категорий источ-
ников: статутов, судебных прецедентов, конституционных обычаев, док-
тринальных источников.
Статут -- акт (закон), принимаемый обеими палатами парламента
в соответствии с установленной для этого процедурой и подписанный
главой государства - монархом. Лишь отдельные акты, составляющие
349
часть британской конституции (например, Великая хартия вольностей
1215г.), были приняты иначе. Все законы (они в отличие от США офици-
ально называются здесь актами) обладают одинаковой юридической
силой (поэтому, в частности, в Великобритании нет института конститу-
ционного контроля). Однако к числу конституционных актов принято
относить только некоторые статуты: упомянутую Великую хартию воль-
ностей (она регулировала ряд вопросов взаимоотношений монарха и под-
данных, преимущественно знати), хабеас корпус акт 1679 г. (он предус-
матривал некоторые судебные гарантии личной свободы), Билль о пра-
вах 1679 г., акты о престолонаследии (1701 г.), об объединении с Шот-
ландией (1706 г.), о парламенте (1911 и 1949 гг.), о палате общин
(1978 г.), о народном представительстве, которые регулировали вопросы
избирательного права (их было несколько), несколько актов о граждан-
ских правах, акты о министрах короны, о местном управлении (послед-
ний акт принят в 1985 г.), хотя в Англии по традиции нормы о местном
самоуправлении чаще относят не к конституционному, а к администра-
тивному праву. Впрочем, конституционное и административное право
обычно рассматривается как единая отрасль. Одни авторы насчитывают
несколько десятков конституционных актов, другие, учитывая некото-
рые конституционные положения в актах, относящихся к иным отраслям
права, говорят о почти трех с половиной сотнях таких законов. На деле
многие акты средних веков и более позднего времени хотя и публикуются
как конституционные документы, но не являются действующими; их
положения поглощены или отменены более поздними документами.
Судебный прецедент. - это решения по конституционным вопросам
так называемых высоких судов (Апелляционного суда, Высокого суда
и др.), публикующих свои решения, обязательные при рассмотрении ана-
логичных дел. Решения судов могут быть основаны на законах и предше-
ствующих судебных прецедентах (это относится к так называемым
общим королевским, вестминстерским судам). Поэтому совокупность
таких прецедентов получила название общего права; в нем есть и преце-
денты конституционного значения. Решения судов могут быть основаны
на нормах морали и этики, которые корректируют <несправедливые>
правовые нормы (это относится к судам канцлера и получило название
вправо справедливости>). В нем тоже есть конституционные нормы, хотя
их и очень мало. В настоящее время обе эти ветви судебных решений
объединяются под общим названием прецедентного права. Судебными
прецедентами регулируются главным образом вопросы, относящиеся к
привилегиям короны, а также некоторые права граждан (подданных).
Конституционные обычаи (их называют также конвенционными
нормами, соглашениями) сложились в практической деятельности выс-
ших органов государства (не судов). Конституционные обычаи имеют
350
более существенное значение, чем судебные прецеденты (обычаи опре-
деляют, например, неприменение монархом права вето, порядок форми-
рования правительства, существование и роль кабинета министров, ста-
тус министров).
Доктринальные источники - это мнения выдающихся ученых-
юристов по вопросам конституционного права. К ним обращаются парла-
мент, а также суды в случае пробелов в конституционном регулиро-
вании.
Содержание конституции. В отличие от конституции США, кото-
рая хотя и носит прагматический характер, но все же регулирует в систе-
ме некоторые основные конституционные отношения, для британской
конституции характерен крайне фрагментарный характер. Ее различные
источники регулируют отдельные вопросы и нередко делают это лишь
частично. Многие важнейшие вопросы (общественный строй, партии,
социально-экономические права и др.) в конституционном праве не толь-
ко не урегулированы, но даже не упоминаются.
По конституции Великобритания - парламентарная монархия,
сложное унитарное государство с автономными единицами и особым
положением некоторых исторических регионов (Шотландия и др.), госу-
дарство с демократическим режимом в условиях действия двухпартий-
ной системы.
Изменение конституции. Неписаная конституция Великобритании
является исключительно гибкой, что позволяет постоянно и легко при-
спосабливать ее к изменяющимся условиям. Но в связи с почтением к
традициям это делается зачастую путем применения юридических фик-
ций, без нарушения сложившихся норм. Все законы, прецеденты, кон-
ституционные обычаи имеют в общем одинаковую силу (применяемый
обычай имеет обязательную силу, но не подлежит защите в судебном
порядке в случае его нарушения). Каких-то особых требований к порядку
изменения законов, считающихся конституционными, нет- Их роль, вли-
яние, сила измеряются только их авторитетом.
2. Основы правового статуса личности
Поскольку в Великобритании нет отчетливо выраженного юридичес-
кого разделения конституционных и иных норм, нет и деления прав,
свобод и обязанностей личности на конституционные (основные) и иные.
На практике содержание основных прав определяется не столько закона-
ми (хотя принят ряд специальных законов, начиная с Билля о правах
1679 г.), сколько судебными прецедентами и конституционными обы-
351
чаями. Главный из принципов, сложившийся в результате этого, гласит,
что граждане вправе делать все, что не запрещено правовыми нормами.
После второй мировой войны, когда у власти находилась Лейборист-
ская партия, в законодательстве были зафиксированы определенные га-
рантии социально-экономических прав, хотя сами эти права нигде отчет-
ливо не закреплены. Речь идет о пособиях по безработице, бесплатном
образовании в школе, праве на забастовку, государственной медицине
и т.д. Политические права (свобода слова, собраний, митингов, демон-
страций) регулируются в основном обычаями, в законодательстве эти
свободы предполагаются естественно существующими, и оно устанавли-
вает лишь определенные требования для их осуществления, например
уведомление или разрешение полиции на проведение демонстраций,
право полиции запретить на определенный срок митинги в районах, где
возможны беспорядки на социальной или этнической основе, и т.д. Лич-
ные права регулируются немногими законами (например, упомянутым
хабеас корпус актом), но конкретное регулирование этих прав обычно
связано с актами о процессуальных действиях (например, при обыске), с
судебными прецедентами.
В последние десятилетия, когда у власти находятся консерваторы,
некоторые положения законодательства о правах граждан ужесточе-
ны - в отношении профсоюзных свобод и забастовок, некоторые ог-
раничения личных прав введены в связи с актами о борьбе против
терроризма.
В Великобритании действует несколько парламентских уполномо-
ченных (комиссаров, омбудсманов), в том числе уполномоченный по
делам администрации, который следит, в частности, за соблюдением
прав граждан органами управления.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203